关于党建引领网格化治理的实践研究
实施乡村振兴战略，是党的XX大明确提出的重大战略部署，发展壮大村集体经济，是实现乡村振兴的有效途径，也是我们各级党委政府特别是镇村两级党组织必须认真思考并加快推进的重要工作。
一、关于发展村集体经济的必要性
村级组织是党在农村的执政基础。如果村级集体经济薄弱，没有实力，势必会削弱以党支部为核心的村级组织的整体战斗力，也会影响党对农村工作的有效领导和农村建设小康社会的进程。无论是从现实的角度，还是从长远、战略的高度来看，发展壮大村级集体经济实力，都具有十分显见的重要性和紧迫性。
一是决胜全面建成小康社会的需要。决胜全面建成小康社会是XX大报告主题的内容之一，全面建成小康社会是我们“十四五”时期的奋斗目标，这就意味着不仅要把经济发展得更好、还要把社会建设得更好，不仅城市要更漂亮、还要让农村更美丽，不仅要实现一部分人先富起来、更要实现共同富裕，真正做到全面发展、共享发展。事实上，要高水平全面建成小康社会，“短板”仍然在农村。发展壮大村级集体经济，惠及的是全体村民，只有集体经济发展壮大了，才能更好地增进农民福祉、发展农村事业，才能有条件补齐农村小康这块“短板”，为决胜全面建成小康社会提供保障。
二是解决区域发展稳定的需要。发展壮大村级集体经济是推进农村改革发展、加快美丽乡村建设的物质基础，也是夯实农村执政根基、维护社会和谐稳定的重要保证。基层稳，则社会稳；基层安，则社会安。农村基层稳定是国家稳定的重要基础。村一级是我国各级组织的最基层，是我们做好各项工作的基础。发展村级集体经济不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。只有集体经济发展了，各类公益事业才能得到发展，社会保障体系才能不断完善，农村社会各种不安定因素、矛盾纠纷才能从根本上得到消除，农村社会治安就会越来越好，社会也就更加和谐稳定。
三是农村精神文明建设的需要。发展壮大村集体经济，有利于加强农村社会主义精神文明建设。物质文明建设是精神文明建设的基础，村级集体经济强大了，才有能力改善农村的生活条件，普及科学文化知识，提高农民群众的文化素质，兴办公共福利事业，更有效地破除陈规陋习，树立农村健康文明的生活方式和新的社会风尚。
二、关于X街道村集体经济发展现状
Xx辖区总面积x平方公里，耕地面积x亩，下辖x个行政村，x个社区，总人口x人，其中城镇人口x人，农村人口x人。2022年，x个行政村集体经济总收入x万元，村平均收入x万元。年集体经济收入在x万元的有x村、x村；年集体经济收入2万元以下村、无收入村x个，占x％。
近年来，Xx加大引导扶持，强化监督管理，通过招商引资、土地流转、培育市场、租赁闲置房屋等方式，村级集体经济取得了一定发展，但仍存在不容忽视的问题。
一是村集体经济发展不平衡。由于各村地理环境、资源条件不同，导致农村集体经济发展差距拉大，集体经济发展不平衡现象较为严重。资源丰富、有招商引资企业的村（如和平村）班子成员稳定，集体经济舆论氛围也好，办法多，发展快，集体经济收入较高；有些工副业发展滞缓村，原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定的收入来源。村集体没有可以对外承包的土地，村收入只能靠上级补助作为唯一来源（如x村、X村），集体经济收入较低，导致提高全街道农村经济整体发展水平难度较大。
二是村集体经济收入渠道单一，产业层次低。总体上看，X街道村级集体经济基础总体偏弱，村级集体经济负债过重现象比较严重。目前，多数村集体经济收入仍以发包土地、林地、房屋等租赁性收入和土地征用后的补偿性收入为主，产业层次和科技含量较低，管理粗放落后，发展模式单一，村集体经济收入稳定性和持续性较差。近年来，由于村级支出呈现上扬态势，尤其在农村基础设施建设、公益事业建设、为民办实事和村干部报酬等方面的支出压力较大，导致村集体产生经济债务。
三是部分村干部素质不高、发展意识不强，缺乏干事创业的激情。部分村干部缺乏发展村集体经济的新思路、新举措，对本村的资源优势挖掘不深，对有利于农村发展的政策贯彻不到位，认为发展集体经济无资源、无资金、无门路，在短时间内壮大集体经济是不可能的，畏难情绪较大，导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低，阻碍了农村集体经济的发展。
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