xx市人民政府关于加快医学教育创新发展实施意见
为贯彻落实国务院办公厅《关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号）、xx人民政府办公厅《加快医学教育创新发展实施方案》（x政办发〔2020〕xx号）精神，深化医学教育改革创新，进一步提升医学人才培养质量，满足我市人民群众全方位全周期健康服务需求，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、推进医学教育创新发展
遵循医学教育规律，紧密结合基层医疗需要和特点，推进医学教育创新发展，提高医学人才培养水平，满足健康xx人才需要。
1.优化医学学科专业结构。围绕产业链布局专业链，推进高职医药类高水平专业群建设。加大xx职业技术学院省级“一流专业”培育项目——xx专业和xx专业建设力度，确保居于省内领先水平，成功申报职业教育本科专业；支持xxx等专业建设，建成省级重点专业，为高职医药类高水平专业群建设和申报职业教育本科专业打好基础；积极适应我市打造xxx城市、建设xx美丽乡村战略中医疗康养发展需求，支持中医养生学、中医康复学等中医药专业申报。
2.推进教育教学模式改革。按照理论与临床实践、基础课与专业课有机融合的原则，加大教育教学内容、课程体系和教学方法改革，鼓励xx职业技术学院xx、护理专业课程申报省级“5类金课”；健全教学标准动态更新机制，促进教学内容与临床技术技能同步更新。推进课堂教学创新，加快数字化教学平台和精品课程建设，实现院校与各医疗单位医学教育资源共享；加快教学方法改革，积极探索基于器官、系统的整合式教学和基于问题的小组讨论式教学改革。加强临床实践教学管理，市卫健委发挥统筹管理和监督指导作用，建立和完善临床教学培训基地的认定、审核、退出和考核机制，支持和督促教学医院切实履行医学教育临床实践教学职责；临床教学培训基地要优化临床科室设置，突出临床带教功能，院长切实履行医学临床实践教学主体责任，将承担的临床实训实践任务纳入工作绩效考核。
3.加强医学临床实训实习基地建设。市财政划拨专项资金或以提高医护类专业生均经费的形式，加大xx职业技术学院xx专业实验实训室和名师大师工作室建设，推进师承教育模式“导师制—现代学徒制”试点项目建设。确定xx市中心医院、xx区医院、xx中心医院为市医学生和基层全科医疗培训基地，发挥财政投入的引导、激励作用，调动社会和个人出资积极性，加大医学实践教学基地建设。
4.拓展定向培养生源渠道。市政府出台高职临床医学专业、xx专业学生就读xxxx免学费、住宿费和一次性补助政策，鼓励和吸引xx籍考生学成毕业服务地方。xxxx本科专业获批后，由xx承担，开展面向基层医院的订单式定向免费医学、护理专业学生培养。继续实施在全国高等医学院校免费医学生定向培养，为基层医疗卫生单位、乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养从事全科医疗卫生人才。
5.提高基层全科医师学历。采取专项计划、学历提高期间同薪同酬、学费补助或学历奖励等方式，鼓励基层医疗卫生机构从业人员通过成人考试、自学考试等渠道，提高学历。对于符合条件进入中高等医学院校接受医学学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生报销一次学费，由县区财政对其学费予以80％的补助。对用人单位推荐在岗医生参加学历提高培训的，给予每年3000元补助。
6.构建和扩大规范化培训体系。xx负责构建适合行业发展需求、富有特色的专科医师规范化培训体系，健全医学培训师资准入和考核机制，依托省、市重点医院和xx职院优质资源，统筹组织实施我市卫生专业人员专科医师培训和继续医学教育，积极探索模块培训、分层递进培训、“互联网＋”医学教育培训方式，促使基层医疗卫生人才知识更新，开阔专业视野，提升专业技能。积极开展与省内外高等医学类院校联办教学点，拓展成人教育规模，为基层医疗卫生专业技术人员学历提升搭建平台。
二、完善医学人才培养体制
以服务需求、提高质量为核心，立足xx实际，创新体制机制，建立健全适应行业特点和地方实际需求的医学人才培养体系。
7.建立医学人才培养体系。按照依托xx学院为学历教育培养机构，xx市职教培训中心牵头，xx市中心医院、xx市中医医院、xx区医院等为培训基地，建立临床医学专科／本科学历教育＋2年助理全科医生培训的医学人才培养体系，培养更多“留得住、下得去、用得上”的基层医疗卫生人才。结合新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件应急防治工作，加快公共卫生医师规范化培训，为全市培养一批防治复合型公共卫生人才。
8.提升护理类专业人才培养质量。加大康复治疗、老年保健与管理类专业人才培养，优化护理类专业人才结构。构建理论、实践教学与护理临床实际有效衔接的课程体系，提升护理类专业人才评判性思维和岗位胜任能力，培养具有良好沟通能力、较强分析和解决问题能力、较好心理素质的综合性护理专业人才，加大护理、康养类专业人才供给。
9.深化医学教育管理体制。遵循医学教育规律，完善主管部门、院校、全科医生培训基地三级医学教育管理运行机制。主管部门负责医学教育的宏观管理、监督指导和统筹协调；xx负责医学学历教育和继续教育培训及执业医师实践考试；临床教学培训基地（全科医生培训基地、教学医院、附属医院，下同）设立教学病房，承担医学临床实训实践教学、医学继续教育培训及执业医师实践考试，保障医学教育的完整性。
10.全员推进继续医学教育。将xx市卫生技术人员（含乡村医生、民营医疗机构、个体诊所等）全部纳入医学继续教育管理体系，实现继续医学教育全覆盖。将继续医学教育合格作为考核、岗位聘用或晋升专业技术职务的重要条件。将医德医风、法律法规、急诊和重症抢救、感染和自我防护，以及传染病防控、健康教育等公共卫生知识与技能作为医务人员必修课。
11.加强中医药人才培养。发挥xx丰富的中医药资源优势，依托xx市中医医院，市卫健委、市人社局、市科技局负责实施中医药传承与创新“xx”，推进名老中医专家工作室、重点研究室建设；完善中西医结合的人才培养措施，鼓励临床医学专业技术人员攻读中医专业学位，开展“西学中”医学继续教育培训，大力培养中西医结合人才。
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