XX县农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年，在县委县政府的正确领导下，农业农村局紧紧围绕“稳粮蔗，壮畜牧，强桑茶，扩果蔬”的工作思路，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，优化产业布局，推进生态农业、特色农业、品牌农业和高效农业发展，大力推进乡村振兴战略。现将有关工作总结如下：
一、主要农业经济指标稳中有进
据预计，1－10月份完成农业总产值19.54亿元，增长6.95％；林业总产值完成5.86亿元，增长9％；牧业总产值完成18.5亿元，增长22.63％；渔业总产值完成0.92亿元，增长5.88％。预计农林牧渔业总产值增长12.95％。
据统计（国家调查队），前三季度农村居民人均可支配收入达9153元，同比上年增长11.7％。
二、农业产业发展势头总体稳中向好
全县粮食、水果、桑蚕、甘蔗、畜禽等农业主导产业稳步发展。截止10月底：
（一）种植业方面：
1.粮食播种面积增加显著，粮食产量有所增长。据统计，今年粮食播种面积为41.36万亩，同比上年增加0.6万亩，增长1.47％。其中2020年冬播粮食面积0.8万亩；2021年春播粮食面积23.34万亩，夏播粮食面积17.22万亩，其中早稻17.85万亩，晚稻12.35万亩；玉米5.9万亩，大豆0.83万亩，薯类3.46万亩。
预计全年粮食产量14.05万吨，同比上年增长1.51％。
2.鲜茧价格大涨，鲜茧产值大幅增加。全县桑园面积18.28万亩，与上年持平。由于价格行情大好，群众积极性很高，预计全年桑蚕养殖量可达53.28万张，同比上年增加2.98万张，增幅5.92％。蚕茧产量增长2.13万吨，同比增加0.14万吨，增长7.04％。鲜茧价格53元／公斤，产值可达112890万元，增加产值47220万元，增幅达71.9％。
3.蔬菜面积显著增加，价格平稳。预计全县全年蔬菜复种面积38.1万亩，同比增幅2.4％；蔬菜产量52.1万吨，同比增幅5.89％。主要品种有豆角、辣椒、黄瓜、茄子、叶菜等。整体蔬菜价格平稳。
4.水果面积保持稳定，投产丰产果园促进产量增长。全县水果面积33.85万亩，与上年持平。我县农民正在调整柑橘品种结构，水果新种0.85万亩，其中新种脆蜜金桔0.2万亩。预计全年水果产量30.5万吨，同比上年增加10.06万吨，增幅49.2％。2021年全县水果产量基本保持平稳，增幅极大是由于上年统计数据过低导致的。
（二）畜牧水产业：
预计全年全县生猪出栏30.71万头，同比增长67.72％；肉牛出栏1.41万头，同比增长9.91％；肉羊出栏4.74万只，同比增长6.88％；家禽出栏645.86万羽，同比增长2.56％，肉类产量32027.73吨，同比增长4.61％。
全县新建畜禽规模场31个，其中：新建规模猪场24个，新建肉鸭场4个，新建鸡场2个，新建肉牛规模场1个。目前投入生产规模场335户，其中：猪场99个，肉鸡场31个，肉鸭场135个，种禽场22个，肉牛场7个，奶牛场1个，羊场40个。
水产品产量9111吨，同比上年增长4.98％。水产品的最大突破是螺蛳养殖业快速增长。
三、主要成绩及举措
（一）农村改革加快推进，有效助推乡村振兴。
1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进
我县农村土地确权工作涉及9个乡镇、112个村民委、2058个村民小组、71525户农户，二轮延包面积39.10万亩，国土二调耕地面积88万亩。现已完成发包方调查2058个村组，完成土地承包方调查71525户，均占总数的100％；完成地块测量445256亩。第一轮公示2043个村组，占总数的99.3％；第二轮公示2042个村组，占总数的99.2％；完成合同签订68386户，占总数的95.6％；完成建立档案68386户，占总户数的95.6％；已颁证户数68045户，占总数的95％。
2021年，我县档案室、数据库平台均已建成，经营权证发放、档案整理和数字化工作可正常运转。设计启动农村土地承包经营权证换证打证项目，项目完成后将能在本县域范围内进行农村土地承包经营权证的换证打证。做好农村土地承包经营权证与三门江国有林地重证处纠工作，成立XX县农村土地承包经营权证与三门江国有林场重证处纠工作组。涉及重叠的乡镇分别是江口、导江、四排、XX镇，共14个村委，2740多块地块，面积约2647.19亩。其中，江口涉及6个村委1400多块地块，约1982亩；导江涉及4个村委1150多块地块，约620亩；XX镇涉及3个村委180多块地块约37亩；四排涉及1个村委4块地块约3亩。处纠工作已正常有序的开展。
2、深化农村集体产权制度改革试点工作累结硕果
XX县委、县人民政府狠抓农村集体产权制度改革工作责任制，建立县、乡、村三级改革工作领导小组，培训县、乡、村三级改革工作人员2348名，创新“三个三”工作法，打造XX改革模式，同时注重改革成果应用，“三变”累结硕果。
一是“三步法”做好精准核资，确保资产阳光公开。二是“三步曲”做好身份确认，切实保证群众利益。三是“三选三公示”作好股权量化，构建新型股份合作模式。四是注重成果应用，积极推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，发展壮大村集体经济。例如：XX县拉沟乡关江村，在“村党组织＋村民委员会＋股份经济合作联合社理事会”三驾马车的带领下，采用“竹笋种植＋加工＋村集体经济项目”的方式，与广西螺霸王食品有限公司合作发展村集体经济，预计2023年后腌制酸笋产量达2500吨／年，将实现集体经济收入20万元；黄冕镇石门村把握黄冕镇蚕桑产业化联合体打造契机，以石门村股份经济合作联合社为载体，通过“政府＋村委＋联合社＋企业”的模式，采用“产业＋服务”的方式，搭建1栋三龄蚕过渡房，并配套养蚕设施设备，组织社员成立村级蚕桑生产专业服务队，多渠道发展村集体经济，从而提升社员收入；拉沟乡木龙村五家屯通过“土地流转＋生态旅游”的模式，引进XX县祥鹿商务服务有限责任公司对进行科学规划和经营建设，由祥鹿公司一次性付给群众30年租金，将群众原来居住的20多栋泥房及庭院统一打造成具有民族文化特色的民宿区，目前，五家景区已建成9栋高端特色民宿区共44间房及2个广西三星级汽车营地，康养中心等项目正在建设中，未来将极力打造国家AAAA级景区。
3、农村宅基地制度改革试点工作稳步推进
一是我县围绕农村宅基地“三探索、两完善、一健全”6个方面的改革内容，先后出台了《XX县人民政府印发《关于进一步加强农村宅基地管理的实施方案》的通知》（鹿政规〔2021〕5号）、《XX县关于进一步强化村民事务理事会对宅基地管理权责的通知》（鹿宅改办发〔2021〕1号）、《关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》（鹿资源规划通〔2021〕8号）、《XX县农业农村局关于规范XX县宅基地执法文书使用的通知》（鹿农发〔2021〕9号）等4个文件674。并起草了《XX县试点村屯农村宅基地资格权认定实施方案（试行）》、《XX县试点村屯农村宅基地退出管理实施方案（试行）》、《XX县试点村屯农村宅基地使用权流转管理实施方案（试行）》等文件下发到试点屯实施；二是完成三个试点屯宅基地资格认定工作，总涉及437户1745人，其中江口乡丹竹屯287户1149人，中渡石祥屯75户285人，XX镇古丁屯75户311人，认定数据已全部录入系统。三是利用“房地一体”调查数据、第三次全国国土调查数据、村庄规划成果等基础数据，形成3个试点屯宅基地基础信息“一张图”、业务管理“一条链”的管理机制；四是由副县长韦鸿英、熊启尧主持召开第三次宅基地相关办法讨论会，解决公安分户与建房审批互为前置问题；五是开展三个试点屯一户多宅、闲置住宅核实工作。经调查核实，XX镇古丁屯共有3户一户多宅、1户长期闲置，超面积的总数是29户；中渡镇石祥屯有8户一户多宅，4户闲置，超面积的19户；江口乡丹竹屯有12户一户多宅，闲置13户，超面积32户。六是对一户多宅、超面积、违法违规占用宅基地等形成处理意见：区分不同情形处理，有合理原因的（如继承、赠与等合法方式占有两处以上的宅基地等）探索采取有偿方式引导退出；违法违规占用的宅基地根据实际情况处理；符合分户条件的进行分户处理；对不具备分户条件的建议退回村集体后分类处理。七是开展全县宅基地摸排工作，初步摸清我县农村宅基地利用现状，共调查72730户，宅基地（包括住房、附房、庭院等用地）超过法定面积150㎡的共32620户，其中超占50㎡以内的12888户，超51－100㎡的7059户，超101－150㎡的4590户，超150㎡以上的8083户，全县农村宅基地超面积4054303.319㎡。（其中庭院超面积3604696.709㎡）。
（二）加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，优化产业布局情况
1、严格落实粮食安全生产，保障夏粮丰收。
一是2021年出台《XX县粮食生产示范项目补助实施方案》，在9个乡镇建立35个示范点，安排财政资金100万元用于鼓励粮食生产主体进行粮食种植。二是积极推广水稻直播、水稻全程机械化等新技术。重点在中渡镇“稻花香里”水稻生产试验示范区进行无人机水稻撒播示范100亩、机械水稻直播示范1100亩、石墨烯拌种水稻直播种植试验10亩，水稻机插示范600亩。
2、抓好蚕桑、水果等主导产业扶持政策落实，保障产业稳步发展。
一是严格落实县人民政府关于《2020年XX县新冠肺炎疫情期间蚕桑产业扶持方案》。2021年，完成2020年上半年蚕茧补贴227万元的发放工作，2020年下半年的蚕茧补贴（317万元）由各乡镇按资金审批发放程序进行该项补贴的发放。二是继续抓好对黄龙病树和失管果园的清理。截止目前，全县共砍伐清理黄龙病果园和失管果园约11400亩，落实市级补助资金120万元。通过扶持政策的落实，有效保障我县蚕桑、水果等主导产业的稳定发展。
3、持续抓好高标准农田建设，进一步夯实产业基础
XX县2021年高标准农田建设项目共8个，分别位于XX镇、黄冕镇、寨沙镇、四排镇、中渡镇、拉沟乡、导江乡7个乡镇，涉及23个行政村。项目计划总投资约3840万元，新建高标准农田面积约2.5万亩，同步建设高效节水灌溉面积3000亩。主要建设内容：修建山塘4座、拦水坝15座、渠道58.123公里、渡槽11座、田间道路8.977公里、镀锌钢管180米、蓄水池5座、泵房4座、机井1座、潜水泵5台、PE管20.446公里、变压器4台、配电箱5台、电表5台、电线杆45根、输电线路6.642公里。2021年7月7日，8个项目均已获得柳州市农业农村局批复，2021年10月19、20日开展8个项目的施工招投标工作。
4、产业发展提升工程项目建设有序推进
（1）中蔬联·XX智慧农商产业园项目总投资6亿元，2021年度投资计划6000万元，由公司自筹解决。截止目前，完成投资6540万元，完成年度计划投资的109％。项目进展情况：1.完成项目选址、项目协议签订、土地收储合作协议签订，完成项目土规、城规调整及土地证、用地规划许可证的办理等前期工作。2.征地工作：完成项目一期征地约104亩，拨付土地款、青苗和地上附着物补偿款共约856万元。3.8月2日完成项目一期建设用地（90.54亩）的招拍挂工作。4.完成项目一期用地的土地勘测、项目排污管线及弱电迁改、项目东侧便道建设，强电专线迁改项目完成进度约60％，正开展公共强电迁改项目前期工作，项目一期主体工程共建设38栋楼，已完成建设26栋至正负零，现场有5栋正在做地梁，有7栋完成基础开挖验收。
（2）北京新希望集团2020年12月23日开始施工建设。设计肉猪出栏30万头。工作进度已完成主体栏舍建设20％：①迁坟、打井、隔离舍地基建设已完成②开挖土石方完成30万方③电力正在架设中④正在办理取水证⑤规划图纸部分设计更改，正等待设计中心出具图纸，暂时停工⑥围网已进场施工⑦新建洗消中心场地5－10亩正在协商租赁，开展粪污资源化利用（粪污消纳场地）所需林果面积2100亩租赁⑧开展粪污资源化利用（粪污消纳场地）所需林果面积2100亩租赁。
目前以“公司＋农户”模式签约5户，存栏2.28万头育肥猪，肉出栏1.55万头。
（3）江西正邦集团2020年10月25已经开始施工建设。完成主体栏舍建设60％，2021年预计投产原种母猪存栏0.12万头。
工作进度：①中渡镇新村项目已经完成2栋栏舍主体建设②中渡镇牛坪项目已经完成6栋猪栏主体基础建设，已铺好5栋猪舍漏缝板；完成2栋钢框架。③中渡镇高寨项目已经完成进场道路以及场地平整、六栋猪舍基础浇筑、漏缝板铺设、蓄水池支模以及供配电施工；完成2栋保育猪培育栏舍，1栋繁殖母猪栏舍的钢结构施工；生活区员工住房和环保区粪污处理池正施工。④平山镇屯秋项目已经完成场地平整以及临时道路修缮。完成工程招标，正在协调村委至进场道路拓宽施工和央企施工队进场。
目前已引进0.13万头后备母猪由广西中皇畜牧发展有限公司（位于中渡镇高坡村）代养。
5、XX蜜橙“三位一体”项目有序推进
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