城市投资管理公司2022年工作总结暨2022年工作计划
市政府：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，我公司始终以科学发展观为指导，坚持高起点规划、高水平管理，基本完成各项经营指标，项目建设取得良好进展，企业整体实力不断增强。现根据市政府工作要求，将我公司本年度的经营业绩、投融资、项目建设等工作情况进行总结，同时，提出2022年公司发展思路、工作目标和重点措施。现汇报如下：
一、今年以来主要工作完成情况
（一）融资工作。加大市场化融资力度，克服宏观政策带来的不利因素，积极推动政府类项目融资工作的开展。截至目前，公司累计完成融资16.9亿元。其中：一是为政府类公益性项目融资14亿元，其中：城市道路建设项目8亿元、畅通工程项目3.3亿元、社会事业项目1.55亿元、农林水利项目1.15亿元；二是为自有经营性项目贷款2.9亿元。三是按照政府安排的融资任务和公司项目资金的需要，公司加大市场化融资力度，于本年2月已正式向国家发改委申请发行二期15亿元企业债券，现已报国家发改委待批。
（二）项目建设。2022年政府考核项目计划投资11.14亿元，本年度累计完成投资8.43亿元，占年度投资计划的75.7%。一是青藏高原农副产品集散中心项目2022年计划投资1.94亿元，本年累计完成投资2.8亿元，占年度投资计划的144%。工程已接近尾声，现正在运营前准备工作。二是XX市历史遗留铬渣综合治理项目，2022年计划完成投资0.5亿元，本年度累计完成投资0.4亿元，占年度计划的80%，付家寨铬渣处置厂、杨沟湾铬渣处置厂竣工验收。三是XX市教育布局调整一期项目年计划完成投资3.5亿元，本年度完成投资1.38亿元，占年度计划的39%，四中扩建项目主体封顶，十四中、五中迁建项目基本完成征地拆迁，特殊学校迁建项目、十三中扩建项目办理前期手续。四是XX市畅通交通工程项目2022年计划投资5亿元，本年累计完成投资3.7亿元，占年度计划的74%，文化街地下立体停车库试运营，新宁广场公共停车场综合改造项目基础施工，客货枢纽换乘中心项目办理前期手续。五是XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置中心项目2022年计划投资0.2亿元，本年度累计完成投资0.15亿元，占年度计划的75%，水、气管线敷设。六是朝阳CBD项目2022计划投资1.28亿元，本年度累计完成投资1.32亿元，占年度计划的103%，主体验收。七是汇丰农业设施工程项目，扎什营蔬菜基地建设本年度累计完成投资亿元，完成201栋温棚建设，XX蔬菜基地建设本年度累计完成投资0.51亿元，已取得可研、批复，招标工作已开始。
（三）管理工作。一是加大对公司优质资产和经营性资产的注入力度，争取XX市可开发利用的土地空间、城市资源、特许经营权等经营性资产和资源注入。二是配合市国资委做好园林旅游体育资产经营有限公司、湟水投资管理有限公司的组建工作。三是积极培育公司经营性收益的增长，加强公司金融板块的发展，组建XX小额贷款有限公司，筹建XX诚睿担保有限公司。四是出资3,500万，与陕西延长中立新能源股份有限公司、XX国家低碳产业基金投资管理有限公司共同组建XX延长中立新能源有限公司，致力于开展成品油及新能源业务，为公司培育新的利润增长点。五是为促进公司及所属子公司科学规范、健康有序发展，建立公司系统集团化资产管理办法，逐步理顺国有资产管理中的各种关系，建立完善规范的产权占有、收益收缴、资产处置等制度。
（四）党建工作。一是认真开展创先争优工作，按照市委的要求，做好迎接市创先争优办对公司前三季度创先争优活动的检查工作，公司系统2022年度先进基层单位及先进个人典型的工作；公司系统创先争优理论研讨论文的征收及上报工作；在公司系统认真开展创先争优群众评议活动，并上报公司系统开展群众评议情况；整理上报公司健全完善创先争优活动长效机制工作情况。二是全面加强党建及廉政建设。根据市国资委印发2022年党建工作安排要求，起草公司2022年党风廉政建设及党建工作目标责任书，并与公司各部及各直管子公司完成签订工作；根据市委组织部要求，在公司系统认真开展基层组织建设年活动，并制定开展争创四强党组织、争做四优共产党员活动方案；三是认真做好手拉手帮扶工作。根据市委组织部关于党组织手拉手结对帮扶工作的通知要求，安排公司下属各级党组织认真开展定点帮扶XX县城关镇6个村子帮扶工作，同时，认真开展村企结对共建新农村活动。四是为认真开展迎接建党90周年各项活动。根据市国资委的安排，公司主办了国资委系统知识竞赛、歌咏比赛等活动，并对公司系统2022年先进党组织和优秀共产党员进行了表彰；
二、存在的主要问题和困难
（一）融资方面。国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发19号）后，金融机构已停止受理我公司申报的政府类公益性项目贷款业务，融资难度不断加大。具体原因如下：一是为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，国务院要求对地方政府融资平台进行清理规范，目前各金融机构已完成对我公司四方对账、分析定性等工作，但受国家控制地方债务风险的影响，各银行机构为规避政策风险严格控制向融资平台公司发放贷款，并且只受理自身有现金收入的政府类公益性项目申报，目前除农发行外的各金融机构均停止受理我公司申报的城市道路建设项目贷款业务；二是随着本年度通胀压力的不断加大，我国实行从紧的货币政策，人民银行已多次提高存款准备金率，银行机构的贷款额度较以前年度大幅减少，因我公司申报的城市道路建设项目贷款额度较大且利率为基准利率，与其他有高利率回报的项目相比，银行机构对我公司申报的项目积极性不高。三是唯一受理我公司申报城市道路建设项目的农发行要求落实用于该项目贷款的抵押物，但用于该项目贷款抵押的划拨土地一直未落实，致使城市道路建设项目贷款审批进度无法推进，直接影响了该项目融资工作的顺利实施。四是为进一步拓宽公司融资渠道、降低融资成本，根据市政府批复，公司已于2月份正式向国家发改委申请发行15亿元人民币企业债券，并与省市发改委相关人员多次前往国家发改委推进二期企业债审批进度，但二期企业债在国家发改委的审批进度仍较缓慢，主要原因有：一是受国家货币紧缩政策和对地方融资平台债务清理的持续影响，本年度城投债市场反应较为低迷，已批准发行的多支城投债市场销售情况不佳；二是国家发改委对用于保障性住房建设的债券审批开辟了绿色通道，使其他用途的企业债券审批受到一定影响。
（二）其他方面。由于公司经营性资产所占比重较低，经营定位不准确，自身造血功能弱，致使公司持续经营能力不强。公司经营性项目运营管理经验欠缺，市场化程度低，经营管理人才及专业技术人员缺乏，管理制度有待进一步完善。
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