在2022年全市食品安全委员会全体会议上的讲话
同志们：
这次全X食品安全委员会全体会议，主要任务是全面总结X年食品安全工作情况，研究部署下一步工作任务。刚才，X同志传达了中央、X委、X政府和X委、X政府领导关于加强食品安全工作的指示、批示精神，X同志代表X食安办作了工作报告，X有关负责同志分别作了交流发言，会议书面传达了国家、X工作会议精神，请你们认真贯彻落实。会上，X政府与各X、X政府签订了目标责任书，请各X认真对照责任书要求，切实担负起“地方政府负总责”的食品安全监管责任。下面，我讲三点意见：
一、充分认识当前食品安全严峻形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
近年来，在X委、X政府的高度重视和各地、各监管部门的共同努力下，我们在食品安全方面制定了一系列制度措施，在体制改革、机制完善、专项整治、能力建设、社会参与和产业发展等方面，做了大量卓有成效的工作，全X没有发生重大食品安全事故、没有发生严重妨碍社会稳定的食品安全事件，食品安全状况总体平稳向好。
食品安全是一项长期、动态的工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。在肯定过去近年来取得成绩的同时，我们要清醒地认识面临的挑战，牢固树立综合、系统和长期作战的思想。当前，我X食品安全监管面临职能调整、机构磨合的新挑战，食品安全仍然存在基础薄弱、不确定因素多、新旧矛盾突出等问题。X年，我X发生的因食物、饮水引起的群体中毒事件就有X起，虽然采取了应急措施、有效处置，但负面影响还是很大。就食品安全而言，目前的问题主要可归纳为五个方面：一是“有毒有害”。农产品生产中不合理使用农药、化肥、激素，残留有毒有害物质。二是“不干不净”。生产加工储存销售过程达不到要求，引起微生物大量滋生、卫生指标超标。三是“乱添乱加”。超量使用添加剂、防腐剂，甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识。五是“掺杂掺假”。见利忘义的造假分子，故意制售假冒伪劣产品。尽管抓了这么多年，也打了这么多年，但由于食品产业链条长、基础弱，企业多、小、散问题一时难以根本解决。因此，食品领域损害群众利益的行为屡禁不止。近年来，各级党政领导高度重视食品安全工作，食品安全问题也是今年“两会”的热点话题，《X》的修订也是“两会”的立法重点工作之一。X委、X政府领导极为重视食品药品安全，X里正在拟定《X》，就相关工作提出具体措施和要求。我们要清醒地认识到在当前新常态下食品安全的新形势和新任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责来抓好食品安全工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、转变职能，综合治理，构建我X食品安全工作新机制
当前，全X正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期，各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱，机构改革中组建成立的X场监督管理局，要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位，确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道，重点解决监管工作的“最后一公里”问题，确保各项监管措施落到实处，建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。
一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革，国家下了很大决心，全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心，就是整合职能、创新机制，切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、X里和X里的部署要求，坚定不移地推进食品安全监管体制改革，保持监管体系的专业性、技术性和系统性，圆满完成X两级X任务，并同步把乡镇街道监管所建起来，建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设，为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。
二是强化能力建设。加强食品安全监管，要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮X为契机，坚持重心下移、关口前移，充实基层监管力量，填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养，努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源，配齐X检验装备，提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是，X在全X率先成立了X级食品检验所，得到了X里肯定和扶持，成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。
三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱X场秩序的重点产品和重点领域，集中监管力量持续深入开展整治，重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节，以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点，把好源头关；在生产加工环节，以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点，把好车间关；在批发零售环节，积极实施X场准入、索证索票等制度，把好X场关；在消费环节，扩大餐饮业量化分级管理范围，进一步推进“透明厨房”建设，把好餐桌关，确保舌尖上的安全。
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