2021年市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
各位代表！2020年是极不平凡的一年。面对更加复杂严峻的形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市各族人民，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好，社会大局和谐稳定，全面建成小康社会取得决定性成就，地区生产总值、城镇和农村居民可支配收入等重点指标提前实现翻番目标，全面小康胜利在望。
——面对突如其来的新冠疫情大考，我们坚持人民至上、同心抗疫，交出了疫情防控的满意答卷。实行“五早”措施，实现“四无”良好局面，严防边境国门、海港口岸、边境村屯疫情输入，仅用1个月时间就成功遏制疫情蔓延，援鄂任务圆满完成。新建市重大疫情救治基地、东兴公共卫生应急救治中心，实现核酸检测能力全覆盖。在这场抗疫大战中，全市人民风雨同舟、共克时艰，构筑起阻击疫情的防城港防线。全市3万多名党员投身战“疫”，3千多名村社区干部一线值守，全体市民自觉宅家抗疫，市中医医院陈国锋同志被授予“全国抗疫先进个人”，东兴市商务和口岸管理局党支部被评为“全国抗疫先进集体”和“全国先进基层党组织”。平凡铸就伟大，英雄来自人民。我们给广大市民点赞，向所有港城英雄致敬！
——面对持续加大的经济下行压力，我们沉着应对、精准施策，稳住了经济基本盘。率先在全区开展工业企业复工复产，实施“复工贷”“稳企贷”，“一企一策”帮助企业纾难解困，“点对点、一站式”开展直达运输服务，经济增长企稳回升。主要经济指标逐季向好，市场信心持续回升，主要经济指标总量和增速好于预期，全年地区生产总值增长5.1%，规模以上工业总产值增长7.2%，固定资产投资增长8.8%，港口货物吞吐量增长20.1%。集装箱吞吐量增长42.8%，海洋渔业呈倍数增长，获自治区表扬。
——面对脱贫攻坚决胜之年的艰巨任务，我们尽锐出战、合力攻坚，脱贫任务如期胜利完成。开展脱贫攻坚“奋战50天、攻坚8个月”行动，落实“两联两包”帮扶制度，构建“包联督”一体化脱贫攻坚机制，全年财政投入4.39亿元。全市最后1329名贫困人口全部脱贫、8个贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困。上思县和港口区“两不愁三保障”10项全国普查主要指标全部达标，29项扶贫指标全区领先，东兴“学前学普”入选国务院扶贫办精准扶贫专题案例，防城区发改局、上思县发改局黄迪同志分别被评为全国易地扶贫搬迁“担当有为集体”和“奋进干部”。
——面对日趋激烈的区域发展竞争，我们着力建好平台、打出品牌，厚植开放合作新优势。医学试验区《总体方案》和创新政策编制报批取得新成果，集中签约、开竣工总投资645亿元28个医学项目，医学创新赋能中心、药物代谢动力学实验室建成使用，非人灵长类动物保育基地、GMP标准厂房等项目开工建设。东兴试验区“属地化管理，一体化发展”深入推进，跨合区起步区两平方公里用地统征统搬基本完成，口岸物流产业园、高铁新区基础设施等一批总投资超500亿元项目签约落地，华立边境深加工产业园首条生产线成功入驻。边境旅游试验区扎实推进，谋划推进总投资4606亿元61个文旅项目，成功引进恒大足球文化城、白沙湾国际自然医学度假区等一批大型文旅项目，东兴获批国家全域旅游示范区，旅游产业档次和品位显著提升。东兴二桥口岸实现正式开放，自治区级防城边合区获批建设，峒中海关开关运营，全国首个进境铜精矿“保税混矿”试点落地实施，防城港国际港航服务中心正式启用。
——面对传统动能支撑减弱的现实困境，我们突出项目带动、投资拉动，不断培育发展新动能新产业。“双百双新”项目完成投资115.9亿元，完成年度计划的163.7%，投资额度、进度排全区首位；自治区统筹推进重大项目完成投资231亿元，完成年度计划的138%，投资额排全区第三；“三企入桂”签约项目146个，总投资3768.6亿元，项目履约率居全区前列。防城港钢铁基地（一期）全线投产，华昇氧化铝建成投产，盛隆技改第一阶段竣工投产、第二阶段实质性建设，红沙核电二期开展核岛安装。成功引进投资超100亿元的五金铜卫浴产业园，总投资500亿元、近40个钢铜铝下游产业链项目落地开工。要素保障扎实有力，统征统搬高位推进，用地用林用海应保尽保。
——面对改革创新活力不足的瓶颈制约，我们坚持创新驱动、改革赋能，持续增强发展的动力活力。出台《创新发展新动能新产业的指导意见》系列文件，财政科技研发经费连续三年增长50%。全社会研发投入占GDP比重超1%，排全区第三，完成重大科技成果转化69项，国家级科技企业孵化器实现零的突破，获评2个自治区级院士工作站。累计完成技改投资188亿元，增长8.6%。数字产业加快发展，成功引进浪潮、华为等知名企业，广钢5G智慧钢铁成为广西首个5G工业应用项目。探索实施“管委会+公司”模式，园区改革在全区率先闯出“新路子”。营商环境进一步优化，企业开办、获得水电气等指标居全区前列。
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