推动体育产业高质量发展实施意见
为贯彻落实《省人民zheng府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》(zheng办[2021)3号)的文件要求，进一步激发全民健身热情，促进体育消费，推动我县体育产业高质量发展，经县zheng府同意，结合我县实际，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、指导思想
贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和dang的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，健康优先，始终把维护人民健康权益放在第一位，把增强健康意识和科学健身理念、满足人民群众的健身需求、促进人的全面发展作为卫生健康体育工作的出发点和落脚点。全面落实“将全民健身战略上升为国家战略”的重大决策，推动体育产业成为我县经济转型升级和社会持续健康发展的重要力量。不断完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合，促进体育各项事业协调发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二、总体目标
全民健身活动深入开展，城区公共体育设施更加完善，青少年体育竞争力不断提升。强化体育产业要素保障，激发体育产业市场活力和消费热情，推动体育产业成为我县经济转型升级和社会持续健康发展的重要力量。到2025年基本建立产业结构明显优化、体制机制趋于完善，体育供给更加丰富、体育消费日趋活跃、富有特色的体育产业体系
三、工作措施
(一)深入开展全民健身活动。
以创建全民运动健身示范县为抓手，推行“一县一特色、一乡镇一亮点”的总体工作思路，大力发展健身文化，全方位、多角度宣传全民健身、科学健身知识，推广和普及适应职工、青少年、妇女、老年人、残疾人等人群特点的广场健身操舞、健身气功、太极拳、武术、鞭陀、抖空竹、游泳、健步走以及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、柔力球等健身活动，举办全民健身大会综合性运动会等大型群众健身活动，大力推广易筋经、八段锦、十二势导引法，打造县全民健身特色品牌。
(二)强力推动青少年体育持续发展。
建设国家、省高水平体育后备人才基地和体育运动学校(体育中学)等各类体育后各人才培养机构，加强各级青少年体育俱乐部建设，鼓励青少年体育俱乐部进校园，积极推动省级体育传统项目学校和省级幼儿体育基地建设，创建省级武术特色学校，青少年体育后备人才选拔培养机制不断完善。加强体教结合，促进各级各类学校和体育部门共同培养运动员队伍，推动各运动项目植入当地中小学校;积极推动足、篮、排三大球发展，普及足球、篮球、排球、乒乓球、田径、武术等运动项目，开展足球、武术进校园活动。学校保证学生在校期间每天不少于1小时体育运动时间，每年至少举办1次学校运动会，鼓励幼儿园每年开展亲子运动会。引进市场机制，编制青少年体育赛事目录，探索试行青少年体育赛事市场化运作模式。
(三)促进体育产业发展，拓宽体育消费渠道。
积极构建以健身休闲、竞赛表演、体育培训和体育彩票为重点，体育产业基地为抓手，体育与相关产业互动发展，规模、结构、布局合理的体育产业发展格局。制定体育产业基地管理办法，建成、命名一批县级体育产业示范基地、单位或项目，培养一批本地体育产业品牌。探索体育场馆运营模式，推动县体育场全面投入使用并免费对外开放，探索试行体育消费示范点。推进体育彩票宣传和销售工作。
(四)落实健康中原、健康创建工作。
找准体育产业和健康城市创建的结合点，推动康体结合、体医结合。选取不同人群进行长期跟踪，形成国民体质监测常态化机制，科学评估我县广大群众的健康状况，提供疾病早期筛查和健康风险评估服务，有针对性地制定健身方案，推广健身方法。探索医疗体检新模式，逐步将国民体质测试纳入医疗体检。支持有条件的医院开设运动门诊，开展健康咨询，开具运动处方，推行运动干预慢性病、运动促进健康理念，充分发挥运动健身在慢病防控、康复治疗等方面的重要作用，面向医务人员开展“运动处方”培训，探索体医结合的疾病管理与健康服务新模式。
(五)破除体育发展体制机制障碍，引导社会力量进入体育领域，鼓励社会资本提供新增体育产品服务，鼓励社会组织参与体育管理和服务，努力形成zheng府和社会共同推动体育事业发展的良好局面。
(六)利用报纸、电视、广播、网站等各类媒介广泛开展宣传动员，形成具有鲜明地域特色的体育产业发展模式和体育消费氛围。
(七)制定《县优秀运动员、教练员暨全民健身体育赛事活动奖励办法》，鼓励教练员向国家、省培养和输送更多的体育后备人才，激励我县运动员在各项比赛中努力拼搏，争取优异成绩，调动广大人民群众参与全民健身的热情，为县争光添彩。
四、任务分解
(一)推进“放管服”改革，激发市场活力
1.推进全县单项体育协会改革。各协会主办的体育赛事活动资源、培训项目等，符合条件的都要通过公开方式交由市场主体承办。(县卫健体委和乡镇人民zheng府负责。以下除特别指出的外均需乡镇人民zheng府负责，不再列出)
2.完善赛事管理服务机制。制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引，明确举办赛事的基本条件、标准、规则和各相关主管部门的责任。建立跨部门的体育赛事活动综合服务机制或例会制度。为赛事活动承办方申请许可提供便利。改进商业性体育赛事活动的安全管理措施。(县卫健体委、公an局负责)
3.推进场馆运营管理改革。进一步推进“两场三馆”和社区足球场地建设，提升城市社区“15分钟健身圈”质量，加强农民体育健身工程的维修改造和提档升级，促进居民身心健康。在做好体育场馆免费低收费开放工作同时，大力推进场馆信息化、智慧化建设。(县卫健体委负责)
4.推动公共资源向体育赛事活动开放。围绕可利用的水域、空域、森林、草地等自然资源，综合考虑生态、防洪、供水安全等因素，分类制定允许开展的体育赛事活动目录，明确申请条件和程序。(县卫健体委、公an局、自然资源局、住建局、城管局、教育局、交通运输局、水利局负责)
(二)落实产业zheng策，优化发展环境
5.落实已有税费zheng策。体育企业符合现行zheng策规定条件的，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等zheng策。体育场馆自用的房产和土地，符合税法规定的，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。鼓励通过谈判协商、参与市场化交易等方式，确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的价格。(县税务局、发改委负责)
6.加强知识产权保护。推动体育赛事转播权市场化运营。支持各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。(县卫健体委、财zheng局、市场监管局负责)
7.加大金融支持力度。进一步拓宽体育产业投融资渠道，拓展体育消费企业信贷业务和金融服务，各地zheng府性融资担保机构应将体育企业纳入支持范围。鼓励保险机构积极开发相关保险产品。(县财zheng局、发改委、金融工作局负责)
(三)促进体育消费，强化发展动力
8.优化体育消费环境。完善体育市场主体和从业人员信用记录。加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度，规范体育市场秩序。(县卫健体委、发改委、市场监管局负责)
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