关于安全生产专项整治三年行动工作总结的报告
市安委办:
自安全生产专项整治三年行动开展以来,我区紧密结合上级有关任务安排,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神,严格依照中省市有关安全生产、应急管理、防灾救灾等工作的决策部署,狠抓责任落实和任务落地。在安全生产专项整治三年行动推进过程中,我区结合全区工作实际,认真制定工作方案,细化工作措施,压实工作责任,紧扣年度目标任务和时间节点要求,有序推进各项整治活动具体任务走深走实,有力维护了全区安全生产平稳态势,安全生产专项整治年度任务正稳步推进,现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,完善安全生产责任体系
(一)高度重视,统一思想。区委、区政府高度重视安全生产专项整治三年行动工作,始终将党政领导干部这一安全生产工作中的“关键少数”的政治理论学习放在首要位置,按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》(安委(2020〕3号)和省、市安委会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动实施方案》要求,区政府常务会、区安委会对省、市三年行动实施方案进行专题学习、研究,解读了三年行动方案出台的背景和重要内容,对全区三年整治行动方案案专题研究,并提出相关要求,统一了区安委会十四个专业委员会思想,要求各专业委员会和22个镇(办)从思想上要统一到上级决策部署上来,为此项工作的完成奠定坚实的思想基础。。
(二)成立机构、统筹推进。区政府设立由区长任组长,常务副区长,区应急管理局局长任副组长,各专业委员会办公室主任为成员的专项整治三年行动工作专班,工作专班设在区应急管理局,由区应急管理局局长任办公室主任,负责整治行动的组织领导、统筹协调、督导检查,确保各项工作任务落实、落地、落细。
(三)制定方案,压实责任。区安委办及时结合yy实际,制定下发《xx市yy区安全生产委会会关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》,同时对2个专项、16个整治领城中相关具体任务、责任单位、配合部门、完成时限等指标认真梳理,及时下发了《xx市yy区安全生产委员会办公室关于印发安全生产专项整治三年行动任务清单》,在明确各安全生产专业委员会和各行业主管部门及各镇(办)各阶段工作具体任务的基础上,制定了《xx市yy区安全生产专项整治三年行动工作推进考核办法》《xx市yy区安全生产专项整治三年行动信息报送制度》,提供了制度保障和问责依据,确保了各项工作有领导统筹协调,有部门牵头主抓,有具体人员承办,有督导问责依据。
(四)持续强化组织领导,构建“齐抓共管”工作格局。三年行动开展以来,区委、区政府组织学习习近平总书记有关安全生产重要论述和指示批示精神和中省市有关安全生产、森林防火、防汛减灾会议精神及安全生产法律法规。区委常务会议和区政府常务会议先后20余次听取全区安全生产、防灾减灾工作情况汇报,研究部署重点工作,推动各项工作落地落实。相继制定印发了《区委区政府领导安全生产责任清单》《区政府领导班子成员安全生产重点工作任务清单》等系列文件,进一步明确了区委、区政府主要负责人和班子其他成员安全生产责任。各区级领导按照“谁分管、谁负责”的原则,对照“两个清单”具体任务,对各自分管行业领域的安全生产工作及时进行安排、督导,有效推动了安全生产监管责任向末梢延伸,促进了各项防控措施落实落地,为全区安全发展提供了基础性保障。
(五)细化责任分工,在责任落实上压紧压实。区政府同22个镇(办)、区安委会各成员单位组织签订《安全生产目标责任书》,制定《区级部门监管责任清单》和《安全生产工作考核奖惩实施办法》等,细化各相关部门、镇(办)安全生产责任,厘清综合监管部门、行业监管部门和属地镇办间的职责关系,科学设定安全生产工作在年度综合考核中的考核指标及考评标准,实行负面清单扣分与重点工作考核量分并行的年度工作考核机制,以严格考核倒逼责任落实。
二、强化排查整治,狠抓安全生产工作实效
在前期广泛开展宣传动员和排查整治的基础上,立足区情实际,坚持问题导向,深入分析查找全区各行业领域和生产经营单位在责任落实,制度建设、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,围绕年度整治任务既定目标,精准发力、闭环管理,确保全年工作任务落实落地。
(一)锁定目标任务,责任落实再细化。区委、区政府高度重视安全生产工作,与经济社会发展同安排、同部署、同落实、同考核。在“春季”、“两会”、“五一”等重要时间节点和“复工复产”、“国庆”等重要阶段,对全区安全生产进行调度安排。区委书记、区长先后多次现场指导、检查安全生产工作,区委、区政府领导班子成员,按照“谁分管、谁负责”的原则,对各自分管行业领域的安全生产工作及时进行安排,每年度带队开展检查人均8次以上,持续发挥督导、加压、引领示范作用,确保事故防范措施有效落实。区专项整治三年行动工作专班办公室(以下简称:区三专办),结合省、市工作要求和全区专项整治工作进展,相继制定印发了《贯彻落实习近平总书记重要批示精神工作方案》《新版xx市yy区安全生产专项整治行动重点工作任务清单》《学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务清单和落实企业生产主体责任专题任务清单》《全区安全生产专项整治三年行动制度措施清单》及《全区安全生产专项整治三年行动行业领城工作任务台账》等系列文件,为全区整治行动深入开展提供了行动指南。
(二)强化排查整治,体制机制再完善。专项整治行动开展以来,全区已组织开展安排了15轮次以上安全生产大检查和专项整治活动,对排查出的隐患问题及时交办,并跟踪复查,全区累计排查企业6000余家,整治隐患1700余处,共下发督办函192份,执行行政处罚11起,执行罚款195.8万元。在注重常态化开展隐患排查治理和风险防控的基础上,区三专办主动挖掘安全生产工作中的薄弱环节,细化措施狠抓落实,先后制定出台了《全区安全生产专项整治三年行动信息报送和“一报表三清单”制度》《关于进一步规范安全生产专项整治三年行动相关报表资料的通知》《关于进一步明确区安全生产专项整治三年行动工作专班办公室工作职责和工作制度的通知》,从加强组织领导、明确专班办工作职责、人员分工、工作制度、工作要求等方面再次加强制度建设,积极为整治行动取得实效提供制度保障。;同时区安委办又制定印发了《关于健全完善安全生产三个清单的通知》,要求各镇(办)、各部门建立健全《安全生产监管责任清单》《隐患排查治理清单》《风险防控措施清单》,为巩固提升安全生产监管质量提供了制度保障和问责依据;全区各专业委员会、各行业主管部门和22个镇(办)主动向内开刀,陆续出台了《关于加强应急管理信息报送工作的通知》《关于深入学习领会习近平总书记有关安全生产重要论述并长期坚持的通知》等系列文件,为提升本质安全,奠定了坚实基础。
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