“小个专”党建工作调研报告范文
小微企业、个体工商户和专业市场(以下简称“小个专”)是我国非公有制经济的主体,在繁荣市场、促进发展、扩大就业、稳定社会等方面发挥着非常重要的作用。抓好“小个专”党建工作,把党的政治优势、组织优势、群众工作的优势转化为“小个专”的创新优势、发展优势和竞争优势是新时代全面加强基层党组织建设、进一步夯实党的执政基础的新课题。
“小个专”数量众多,分布广泛,党员流动性大,存在组建难、巩固难、活动开展难、作用发挥难、党员管理服务难等问题。为了破解这些难题,近年来,x在“小个专”领域大胆创新,探索出党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主构架”,形成了发挥组织部门统管和市场监管部门联系服务“两个优势”,实现x“小个专”党建从组织覆盖向引领发展的飞跃。
一、基本情况
依据“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管”的“三主构架”体系,发挥市场监管部门体制优势,推动x个设区市、x个县(市、区)全部依托市场监管部门成立“小个专”党委(党总支),在基层所牵头成立非公联合党支部和党建工作站,把“小个专”党建纳入“网格化”管理,构建起贯穿市、县(市、区)、基层市场监管所三级党组织管理体制机制。2019年底,x“小个专”党组织达到x个,正式党员x名、流动党员x名,自治区级“小个专”党建示范点x个、市级“小个专”党建示范点x个、县级“小个专”党建示范点x个,实现了“小个专”党组织的高质量覆盖。
二、主要做法
(一)完善机制体制,扩大“小个专”党组织覆盖面
一是做好顶层设计,明确责任主体。从制度上解决管理主体和管理责任的问题。2014年,自治区党委组织部、自治区非公经济组织和社会组织党工委、自治区工商局党组联合印发了《关于加强个体工商户小微企业和专业市场党的建设工作的意见》(桂组发〔2014〕14号),立足于发挥组织部门统筹、党工委指导、工商部门主抓的职能优势,明确了“小个专”党建工作的指导思想、目标要求、职责任务、工作重点和保障机制。
二是依托市场监管网络,健全管理架构。在设区市、县(市、区)两级市场监管局成立“小个专”党委,在乡镇(街道)市场监管所成立“小个专”党总支或支部,形成遍布设区市、县(市、区)和乡镇(街道)基层所的三级“小个专”党组织管理体制机制。
三是开展“百日攻坚”行动,提高党组织覆盖率。针对“小个专”“小而散”的特点,x采用在企业登记注册、事中事后监管等工作环节,积极查找党员,做到应建尽建、能建快建,努力消除党组织覆盖“空白点”。x从2015年开始,连续五年开展“小个专”党组织建设“百日攻坚”行动,到2019年底共选派x名“小个专”党建指导员,指导“小个专”组建党组织。
(二)创新党建方式,提升“小个专”党组织的组织力
一是结合职能做好党员查找和发展工作。市场监管部门结合企业登记、年报、抽查巡查等方式,开展“双找”活动,排查“口袋”党员,将流动党员纳入党组织管理。加大在“小个专”中发展党员工作力度。把党员培养成党务工作者,把党员出资人培养成党组织负责人,把企业出资人培养成党员。
二是扎实开展“小个专”党员教育管理。推动“小个专”党组织党的政治生活规范起来、严格起来。通过“微党课”,召开学习座谈、集体过政治生日活动等形式,引导“小个专”党员开展主题党日活动,真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。
三是加强党组织阵地规范化建设。按照“三全六有”在“小个专”党组织中开展阵地规范化建设活动,创建一批“小个专”党建示范点。到2019年底,x已创建自治区级示范点x个、市级示范点x个、县级示范点x个,形成学有榜样、赶有目标,示范引领、整体提升的新格局。
四是推行党员“三亮”,促进“小个专”健康发展。引导“小个专”党员亮身份、亮职责、亮承诺,辐射流动党员、吸引“口袋”党员,实现“身份亮起来、投诉降下来、市场火起来”,有力推动“小个专”健康发展。
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