在2022年区委人大工作会议上的讲话
各位委员、同志们：
今天，区委召开人大工作会议，主要任务是认真贯彻习近平总书记在庆祝人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，按照省委和市委人大工作会议部署，以坚定的制度自信推动人大工作与时俱进，不断开创***人大工作新局面。区委对这次会议的召开高度重视，会前区委常委会进行了专题研究，审议通过了《中共***市***区委关于推动人大工作与时俱进充分发挥地方国家权力机关作用的意见》。会后，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
一直以来，区委高度重视人大工作，特别是自2009年全区人大工作会议以来，区委不断加强和改进对人大工作的领导，先后出台了一系列规范性的制度、政策和办法，全力支持人大依法履职，及时协调解决人大工作中的重大问题。全区各级人大，认真贯彻区委的决策部署，主动在大局下谋划开展工作，为推进我区经济社会发展和民主政治建设，作出了重要贡献，发挥了不可替代的重要作用。主要体现为四个“始终坚持”：一是始终坚持党的领导。5年来，各级人大特别是区人大及其常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，严格执行重要工作、重大事项向党委请示报告制度，善于通过法定程序使党的主张成为全社会的共同意志，从法律和制度上保证党委决策部署的贯彻实施，维护了党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保了人大各项工作始终沿着正确的方向前进。二是始终坚持人民至上。5年来，各级人大特别是区人大及其常委会始终以保证人民当家作主为己任，紧紧围绕群众最关心的食品安全、教育卫生、城市管理等热点难点问题，充分发挥人大组织和人大代表在了解民情、反映民意上的独特优势，不断彰显在改善民生、增进民利中的重要作用。三是始终坚持服务大局。5年来，各级人大特别是区人大及其常委会紧紧围绕全区发展大局来谋划和推进人大工作，牢牢抓住经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的重大问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保持“一线”状态、追求“一线”作为，切实做到了党委工作重点转向哪里，人大职权行使就跟进到哪里，促进区委各项目标任务和重点工作的落实，有力推动了经济社会各项事业的发展。四是始终坚持依法履职。5年来，各级人大特别是区人大及其常委会把贯彻上级精神与主动创新履职相统一，大力加强工作监督、法律监督、对“一府两院”监督，积极创新工作理念、创新监督手段，探索形成了一批人大代表联络站等走在省市乃至全国前列的成果。总之，区委对我区人大工作是充分肯定的，对各级人大组织和人大代表的履职成效是充分肯定的。在此，我代表区委，向全区各级人大、人大代表和人大工作者，向为我区人大工作作出重要贡献的人大老领导、老同志，向所有关心和支持人大工作的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑治理体系和治理能力迈向现代化的根本政治制度。党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，就人民代表大会制度、人大工作提出了许多新思想、新观点和新要求。特别是在去年9月庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记发表了重要讲话，对在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作提出了更高的要求。12月5日、16日，省委、市委相继召开全省和全市人大工作会议，对做好新形势下人大工作作出了部署。我们一定要站在政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神上来，统一到省委、市委的决策部署上来，紧紧围绕改革发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断开拓创新、与时俱进，把人大工作提高到一个新水平。
下面，我就新形势下推动***人大工作再上新台阶、再创新局面，讲四点意见。
一、在坚持党的领导上要贯穿始终。人大工作是党的工作的重要组成部分，是党在政治中充分发扬民主的最好实现形式。各级人大要把对党组织负责和对人民负责紧密结合起来，使人大工作更有利于加强党的领导、巩固党的执政地位、保障党对全局工作的领导。一方面，要把牢方向，把坚持党的领导贯穿始终。人大工作坚持正确政治方向，核心就是坚持党的领导。全区各级人大及其常委会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，不断加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育，引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，自觉在党的领导下开展工作。另一方面，要抓住重点，把实现党的意志贯穿始终。人大是将党委决策和意图依法转化为人民意志的代表机关。一方面，要正确处理好党委决策权和人大决定权的关系，依法研究决定重大事项，紧扣***发展遇到的重大问题，强化重大事项决定的规范化、制度化、常态化建设，通过法定程序把区委的决策主张转变为全区人民的统一行动。要突出重要人事任免这一关键，坚持党管干部与人大依法选举任免相统一，保证党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员。
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