关于发展党员工作有关问题的思考
发展党员工作是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党的基层组织的一项经常性重要工作。为规范发展党员工作，保证新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，xxx4年5月中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，这是发展党员工作的重要遵循。下面，我结合贯彻落实发展党员工作细则和中组部对发展党员工作有关要求部署，扎实做好发展党员工作，就几个问题与大家一起交流。
第一个问题，科学制定和严格执行发展党员指导性计划
发展党员工作细则明确了发展党员十六字总要求，即“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。党的十八大以来，各级党组织按照中央部署，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，扎实做好发展党员工作，使党员队伍保持适当规模，不断优化党员队伍结构，着力提高新党员质量，取得显著成效。
从发展党员的数量看，这是全国发展党员数量变化图，xxx3年以前全国每年发展党员3xx万左右，xxx4－xxx8年每年发展党员xxx万左右。这是总量调控的结果。
但是，随着经济社会发展和总量调控工作的持续推进，党员队伍出现一些新变化，总量调控工作也面临一些新情况新问题。从党员队伍结构看，由于人口老龄化，党员队伍老龄化趋势明显。6x岁以上党员占到党员总数的3x％。党员队伍老化加剧的趋势，需要我们从总量调控工作中寻求创新和突破，加大发展青年党员力度，为党员队伍注入生机活力。从部分群体（领域）的计划需求看，农村、高校、国有企业等领域发展党员计划比较紧张，一定程度上影响了群众入党的积极性。同时，随着经济社会不断发展，一些新兴领域大量涌现，推进党的组织和工作在新兴领域的覆盖，需要进一步做好发展党员工作。因此，中央从xxx9年开始，适当增加发展党员计划指标。xxx9年、xxxx年发展党员数量较前几年多一些。
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