某区乡村文化振兴工作规划方案
为进一步贯彻落实党的十九届X中全会会议精神_x0005_，加快实施乡村振兴战略_x0005_，按照“产业兴旺_x0005_、生态宜居_x0005_、乡风文明_x0005_、治理有效_x0005_、生活富裕”的总体要求_x0005_，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程_x0005_，结合我区实际_x0005_，制定如下实施方案：
一_x0005_、工作目标
坚持以习新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导_x0005_，切实加强党对农村工作的领导_x0005_，坚持农业农村优先发展_x0005_，补齐农业农村短板_x0005_，统筹城乡协调发展_x0005_，进一步优化农业结构布局_x0005_，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治_x0005_，使环境更加宜居；深入推进移风易俗_x0005_，使乡风更加文明；基层党建进一步加强_x0005_，使乡村治理更加有效；落实农村医疗_x0005_、卫生_x0005_、扶贫_x0005_、社保等各项民生事业_x0005_，使农民生活更加幸福_x0005_。
二_x0005_、重点任务
（一）加快转型升级_x0005_，让产业更加兴旺 1．稳步提升粮食生产_x0005_。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式_x0005_，实现农业规模化_x0005_、集约化生产_x0005_。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造_x0005_。实施好千亿斤粮食田间工程_x0005_，加强对镇_x0005_、乡农田基础设施建设_x0005_。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种_x0005_。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目_x0005_，加快乡国家产业强镇建设_x0005_。建设完善90万亩粮食生产功能区_x0005_，全区粮食种植面积稳定在101万亩_x0005_，全年粮食总产50万吨以上_x0005_。培育壮大家庭农场_x0005_、合作社_x0005_、龙头企业等各类新型农业经营主体_x0005_，全年新增市级合作示范社2家_x0005_、市级示范家庭农场10家_x0005_、省级示范家庭农场3家_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 2．推进蔬菜产业提质增效_x0005_。巩固“蔬菜”区域公用品牌_x0005_，积极打造“大蒜”品牌_x0005_，提升蔬菜知名度和市场竞争力_x0005_。推进绿色蔬菜示范基地建设_x0005_，培育耐思_x0005_、科瀚_x0005_、喆兴_x0005_、际洲等一批示范园区_x0005_，带动蔬菜产业向高端迈进_x0005_。支持秋景育苗_x0005_、航天育苗等育苗场做大做强_x0005_，年产集约化育苗2.1亿株_x0005_。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场_x0005_，扶持食品_x0005_、维新蔬菜_x0005_、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工_x0005_，提高产品附加值_x0005_。全年蔬菜播种面积达到20万亩_x0005_，产量92万吨_x0005_，产值21亿元_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 3．大力发展林果产业_x0005_。在东部_x0005_，以豆下乡等村为中心_x0005_，大力推广新品种新技术_x0005_，叫响葡萄品牌_x0005_。在中部_x0005_，以_x0005_、_x0005_、_x0005_、等乡镇为重点_x0005_，打造千亩优质林果带_x0005_，带动全区林果产业发展_x0005_。在西部_x0005_，以永合会镇_x0005_、界河店乡等为重点_x0005_，大力发展核桃_x0005_、苹果_x0005_、草莓等_x0005_，实现园林化发展_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 4．加快紧固件产业上档升级_x0005_。抓好产业发展提升_x0005_、技术研发创新_x0005_、高端产品生产_x0005_、重点企业培育_x0005_、市场物流发展_x0005_、知名品牌打造_x0005_、搭建服务平台等重点工作_x0005_，推动紧固件产业向中高端迈进_x0005_。加快实施一批行业支撑项目_x0005_，开展知名品牌创建_x0005_，提升企业产品质量和档次_x0005_。实施“入园进区”战略_x0005_，推进主城区标准件企业_x0005_、“十里长廊”沿线企业_x0005_，向工业园区和标准件园区集中_x0005_，实现规模生产_x0005_、清洁生产_x0005_、高效生产_x0005_。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位_x0005_、有关乡镇） （二）推进环境整治_x0005_，让乡村更加宜居 1．全域推进农村人居环境整治_x0005_。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标_x0005_，以厕所改造_x0005_、垃圾治理_x0005_、污水治理_x0005_、街巷硬化_x0005_、村庄绿化等为主攻方向_x0005_，加快补齐农村人居环境短板_x0005_，确保圆满完成三年行动目标任务_x0005_。一是深入推进“厕所革命”_x0005_。改造农村厕所3万座_x0005_，提高全区卫生厕所普及率_x0005_。在改厕过程中严把施工_x0005_、货物质量_x0005_、验收三关_x0005_，确保改厕成效_x0005_。对已经改造的厕所开展“回头看”_x0005_，完善改厕台账_x0005_，绘制改厕分布图_x0005_，对存在质量问题的_x0005_，制定整改方案_x0005_，确保改一座用一座_x0005_。加强改厕后续使用维护服务_x0005_，解决厕所维修难的问题_x0005_。配建厕所粪污处理设施_x0005_，支持专业化企业和个人开展定期收运_x0005_、粪液粪渣资源化利用_x0005_。二是健全垃圾治理长效机制_x0005_。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目_x0005_，实现城乡生活垃圾处理一体化_x0005_。加强非正规垃圾堆放点整治_x0005_，解决“垃圾堆_x0005_、垃圾沟_x0005_、垃圾坡”等问题_x0005_。加强对保洁公司的管理_x0005_，确保保洁公司规范高效运行_x0005_。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作_x0005_，推动实现垃圾源头减量化_x0005_、收集分类化和处理资源化_x0005_。三是加强农村生活污水管控_x0005_。完成20个村的生活污水治理_x0005_，完成106个村的生活污水管控_x0005_，实现农村生活污水治理管控全覆盖_x0005_，彻底解决农村污水乱流问题_x0005_。推动城镇污水管网向周边村庄延伸_x0005_，对规划纳入城镇污水管网的村庄_x0005_，实行管网集中统一处理_x0005_。其他村庄_x0005_，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式_x0005_，强化对生活污水的管控_x0005_。建立生活污水长效管护机制_x0005_，落实运行管护职责和标准_x0005_。四是提升街巷硬化水平_x0005_。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上_x0005_，重点抓好巷道硬化_x0005_，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化_x0005_。街道硬化为水泥路或柏油路_x0005_，巷道可因地制宜_x0005_、量力而行_x0005_，采用石板_x0005_、旧砖_x0005_、砂石_x0005_、灰土等多种形式进行硬化_x0005_，基本解决村庄内道路泥泞_x0005_、村民出行不便问题_x0005_。五是提高村庄绿化率_x0005_。以增绿为重点_x0005_，在环村周边_x0005_、进村道路_x0005_、街道两侧_x0005_、庭院内外选择本地适宜树种_x0005_，广泛种植_x0005_，能绿尽绿_x0005_。完成村庄绿化面积3300亩_x0005_，村庄绿化率达到35%_x0005_。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动_x0005_。对村内空闲宅基地_x0005_、残垣断壁进行清理_x0005_，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升_x0005_，对清理出的空间建设小游园_x0005_、小菜园_x0005_、小果园等_x0005_，美化人居环境_x0005_。同步推进村庄规划_x0005_、村庄亮化_x0005_、美丽庭院等创建工作_x0005_，全面提升人居环境整治水平_x0005_。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局_x0005_、住房和城乡建设局_x0005_、生态环境分局_x0005_、交通运输局_x0005_、林业局_x0005_、农业农村局_x0005_、宣传部_x0005_、妇联_x0005_、自然资源和规划局_x0005_、各乡镇） 2．抓好示范村创建_x0005_。以_x0005_、_x0005_、三个乡镇为重点_x0005_，每个乡镇确定4个村作为区级示范村_x0005_，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造_x0005_。其他13个乡镇_x0005_，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村_x0005_，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造_x0005_，带动全区人居环境整治上档升级_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇） 3．加快乡村振兴示范区建设_x0005_。充分利用东部叶菜基地产业优势_x0005_，打造周边万亩中小拱棚示范区_x0005_，积极发展都市休闲农业_x0005_。依托XX景区优势_x0005_，深度挖掘洼人文历史_x0005_，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路_x0005_。建设完善周边村庄基础设施建设_x0005_，打造环洼美丽乡村示范片区_x0005_。依托太极文化优势_x0005_，充实完善各类传统民俗活动_x0005_，打造特色文化体验区_x0005_。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局_x0005_、文化广电和旅游局_x0005_、镇） （三）开展移风易俗_x0005_，让乡风更加文明 1．深入开展移风易俗行动_x0005_。狠刹“婚丧嫁娶大操大办_x0005_、人情债_x0005_、攀比斗富”不良风气_x0005_，培树“崇德向善_x0005_、勤俭节约_x0005_、文明健康”新风_x0005_。弘扬文明新风_x0005_，制定完善村规民约_x0005_，积极发挥“两会一约”作用_x0005_，规范婚丧庆典活动_x0005_，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风_x0005_，探索建立移风易俗长效常态机制_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局_x0005_、各乡镇） 2．完善基层文化阵地_x0005_。加强农村宣传文化阵地建设_x0005_，大力实施“四个一”工程_x0005_，着力构建区_x0005_、乡_x0005_、村三级宣传阵地_x0005_。强化乡镇综合文化服务站_x0005_、村综合性文化服务中心_x0005_、文化广场等基层文化设施建设_x0005_，建立健全区_x0005_、乡_x0005_、村三级公共文化服务设施网络_x0005_。开展公共文化服务示范区创建工作_x0005_，合理规划配置基层综合性文化服务中心_x0005_。充分发挥文化馆等文艺机构作用_x0005_，组织好文化下乡活动_x0005_，丰富农民精神文化生活_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局_x0005_、各乡镇） 3．广泛开展文明村镇创建_x0005_。以培育和践行社会主义核心价值观为根本_x0005_，以乡风民风_x0005_、人居环境_x0005_、文化生活等为建设重点_x0005_，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心_x0005_、一个文化广场_x0005_、一条乡风文明示范街_x0005_、一批善行功德榜_x0005_、一套村规民约_x0005_、一个红白事理事会_x0005_、一个道德讲堂或文化礼堂_x0005_、一支志愿者队伍_x0005_、一支新乡贤骨干队伍_x0005_、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手_x0005_，广泛开展文明村镇创建_x0005_，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇） 4．实施特色文化提升工程_x0005_。实施“文化+”战略_x0005_，大力发展特色手工业_x0005_、演艺业_x0005_、乡村旅游业等_x0005_，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌_x0005_。加强农业景观_x0005_、农业庆典_x0005_、农业主题公园等创意设计_x0005_，培育一批农事体验型_x0005_、教育实验型_x0005_、科技展示型等田园文化综合体_x0005_，提升农产品文化附加值_x0005_。加快发展乡村旅游_x0005_，配套丰富旅游业态_x0005_，延伸旅游产业链条_x0005_，培育发展乡村旅游产业_x0005_。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇） （四）完善体系建设_x0005_，让乡村治理更加有效 1．加强基层党组织建设_x0005_。强化农村基层党组织核心地位_x0005_，整顿软弱涣散党组织_x0005_，发挥党员先锋模范作用_x0005_，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒_x0005_。选优配强村“两委”班子_x0005_，加大优秀青年农民党员发展力度_x0005_，做好村级后备干部选拔培养工作_x0005_。因村制宜_x0005_，大力发展特色富民产业_x0005_，壮大村集体经济_x0005_。 2．提高村级自治能力_x0005_。全面推行以村党组织为领导核心_x0005_，村民委员会_x0005_、村民议事会_x0005_、村务监督委员会各司其职_x0005_、各负其责的村级治理模式_x0005_。健全完善村民自治制度_x0005_，积极发挥社会各类人才_x0005_、乡贤等群体作用_x0005_。推动乡村治理重心下移_x0005_，加快推进农村“六有”综合服务站建设_x0005_，打造“一站式”服务平台_x0005_，逐步形成完善的乡村便民服务体系_x0005_。引导村民积极参与自治_x0005_，形成政府_x0005_、群众之间的良性互动_x0005_，激发社会活力_x0005_，提高自治水平_x0005_。 3．加强法治乡村建设_x0005_。实施“一委三中心”规范化建设_x0005_，由村（街）党支部书记兼任主任_x0005_，“两委”干部_x0005_、治安员_x0005_、网格员为成员_x0005_，负责做好矛盾纠纷_x0005_、信访隐患_x0005_、社会治安排查化解工作_x0005_，形成“矛盾纠纷联调_x0005_、社会治安联防_x0005_、重点工作联动_x0005_、突出问题联治_x0005_、服务管理联抓_x0005_、基层平安联创”的工作机制_x0005_。强化法治宣传_x0005_，教育引导广大农民增强法制观念_x0005_，自觉学法守法用法_x0005_。 4．提升乡村德治水平_x0005_。大力弘扬社会主义核心价值观_x0005_，广泛开展好媳妇_x0005_、好儿女_x0005_、好公婆评选表彰活动_x0005_，深入宣传道德模范_x0005_，引导农村文明新风_x0005_。利用村规民约和村民议事会_x0005_、道德评议会_x0005_、禁赌禁毒会_x0005_、红白理事会等“一约四会”_x0005_，让村民实现自我管理_x0005_、自我服务_x0005_、自我教育_x0005_、自我监督_x0005_、自我发展_x0005_，做到“私事不出家_x0005_、小事不出村”_x0005_。 5．建设平安和谐乡村_x0005_。广泛开展“三无三百”平安村创建活动_x0005_，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制_x0005_。实施数字乡村发展战略_x0005_，推进农村“雪亮工程”建设_x0005_。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”_x0005_，严厉打击农村黑恶势力_x0005_。紧紧围绕做好群众工作这条主线_x0005_，相信群众_x0005_、依靠群众_x0005_，从源头预防和减少矛盾纠纷_x0005_，维护农村和谐稳定_x0005_。 （五）坚持民生为本_x0005_，让百姓生活更加幸福 1．改善农村办学条件_x0005_。改善农村中小学_x0005_、幼儿园办学条件_x0005_，抓好永合会_x0005_、_x0005_、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设_x0005_。依托“六二一”学校安全管理机制_x0005_，全面落实校园“网格化”管理_x0005_，提升农村学校安全管理水平_x0005_。统筹配置城乡教学资源_x0005_，积极向乡村倾斜师资力量_x0005_，配齐配强乡村教师队伍_x0005_。（责任单位：教育体育局） 2．提高农村医疗健康水平_x0005_。完善基本公共卫生服务项目补助政策_x0005_，加强基层医疗卫生服务体系建设_x0005_，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件_x0005_。实施六项医改突破_x0005_，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊_x0005_。扩充家庭医生签约团队_x0005_，实现重点人群签约全覆盖_x0005_。加强基层全科医生队伍建设_x0005_，搞好人才招聘和培养_x0005_，满足农村医疗服务需求_x0005_。（责任单位：卫生健康局） 3．做好扶贫社保工作_x0005_。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求_x0005_，推进产业和就业扶贫_x0005_，确保剩余贫困人口如期脱贫_x0005_。完善临时救助和大病医疗救助制度_x0005_，及时发放低保_x0005_、五保_x0005_、孤儿_x0005_、“两残”等各项救助资金_x0005_。切实发挥好社会兜底保障作用_x0005_，确保农村低保“应保尽保”_x0005_。全面落实农村老龄政策_x0005_，确保高龄补贴按时足额发放_x0005_。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位_x0005_、各乡镇） 4．促进农村劳动力转移_x0005_。进一步健全公共就业服务体系_x0005_，积极开展职业技能培训_x0005_，促进农民多渠道就业_x0005_。实施乡村就业创业促进行动_x0005_，大力发展乡村特色产业_x0005_，培育一批家庭农场_x0005_、手工作坊等_x0005_，为广大农民提供更多的就业岗位_x0005_。加强农村职业教育_x0005_，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训_x0005_，培育壮大一批农业职业经纪人队伍_x0005_，带动农民增收致富_x0005_。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局_x0005_、职中_x0005_、自然资源和规划局_x0005_、发展和改革局_x0005_、各乡镇） 三_x0005_、实施步骤 （一）安排部署阶段（2020年1月1日－1月10日）_x0005_。区委召开全区性会议进行安排部署_x0005_。各部门围绕总体要求_x0005_，结合部门实际_x0005_，明确专人负责_x0005_，制定具体方案_x0005_，定目标_x0005_、定标准_x0005_、定措施_x0005_、定时限_x0005_，细化举措_x0005_，建立台账_x0005_，确保事有人管_x0005_、活有人干_x0005_、责有人担_x0005_。 （二）集中实施阶段（2020年1月11日－11月30日）_x0005_。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序_x0005_，做到集中精力_x0005_、全面推进_x0005_、合力攻坚_x0005_，保证按期高标准_x0005_、高质量完成各项工作任务_x0005_。 （三）考核验收阶段（2020年12月1日－12月31日）_x0005_。由农办牵头组织_x0005_，对照上级考核办法_x0005_，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收_x0005_，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据_x0005_。 四_x0005_、保障措施 （一）加强组织领导_x0005_。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇_x0005_，强农惠农富农的政策力度不减弱_x0005_，推进农村改革发展的步伐不放慢_x0005_，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制_x0005_，建立党委统一领导_x0005_、党政齐抓共管_x0005_、部门各负其责的领导机制和工作机制_x0005_，加强对“三农”干部的培养_x0005_、管理和使用_x0005_，建立一支优秀的“三农”工作队伍_x0005_，加快推进乡村振兴战略实施_x0005_。 （二）搞好部门联动_x0005_。区直有关单位要按照责任分工_x0005_，各司其责_x0005_，协调联动_x0005_，合力推进_x0005_。农办要发挥牵总协调工作_x0005_。住建_x0005_、农业农村_x0005_、交运_x0005_、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度_x0005_。教育_x0005_、民政_x0005_、人社_x0005_、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度_x0005_。宣传部门要加强正面引导_x0005_，大力宣传先进典型_x0005_，形成全社会关心支持的浓厚氛围_x0005_。其他部门都要各司其职_x0005_，积极参与到乡村振兴中去_x0005_，形成强大的工作合力_x0005_。 （三）加大资金投入_x0005_。建立健全乡村振兴财政投入保障制度_x0005_，通过列支专项资金_x0005_，对乡村振兴项目建设进行奖补_x0005_。继续对涉农项目_x0005_、资金进行整合_x0005_，重点支持农村基础设施建设_x0005_、产业发展和基本公共服务项目等_x0005_。区直有关单位要积极向上争取资金_x0005_，加大投入力度_x0005_，引导项目_x0005_、资金_x0005_、政策向农村倾斜_x0005_。各乡镇村街要积极引导资金_x0005_、技术_x0005_、信息_x0005_、人才_x0005_、管理等现代要素向农业农村流动_x0005_。通过财政引导_x0005_、部门倾斜_x0005_、社会捐助_x0005_、村街自筹_x0005_、群众参与_x0005_，形成多元化资金投入渠道_x0005_，为乡村振兴提供有力保障_x0005_。 （四）强化督导考核_x0005_。建立完善乡村振兴工作考核评价体系_x0005_，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容_x0005_，作为选拨任用干部的重要依据_x0005_。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围_x0005_，加大督导考核力度_x0005_。对进度快_x0005_、效果好的乡镇和部门_x0005_，全区通报表扬；对进度慢_x0005_、效果不明显的乡镇和部门_x0005_，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门_x0005_，严格追究有关人员责任_x0005_。 2021推动乡村文化振兴工作方案 为进一步贯彻落实党的四中全会会议精神_x0005_，加快实施乡村振兴战略_x0005_，按照“产业兴旺_x0005_、生态宜居_x0005_、乡风文明_x0005_、治理有效_x0005_、生活富裕”的总体要求_x0005_，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程_x0005_，结合我区实际_x0005_，制定如下实施方案： 一_x0005_、工作目标 坚持以新时代特色社会主义思想和党的精神为指导_x0005_，切实加强党对农村工作的领导_x0005_，坚持农业农村优先发展_x0005_，补齐农业农村短板_x0005_，统筹城乡协调发展_x0005_，进一步优化农业结构布局_x0005_，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治_x0005_，使环境更加宜居；深入推进移风易俗_x0005_，使乡风更加文明；基层党建进一步加强_x0005_，使乡村治理更加有效；落实农村医疗_x0005_、卫生_x0005_、扶贫_x0005_、社保等各项民生事业_x0005_，使农民生活更加幸福_x0005_。 二_x0005_、重点任务 （一）加快转型升级_x0005_，让产业更加兴旺 1．稳步提升粮食生产_x0005_。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式_x0005_，实现农业规模化_x0005_、集约化生产_x0005_。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造_x0005_。实施好千亿斤粮食田间工程_x0005_，加强对镇_x0005_、乡农田基础设施建设_x0005_。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种_x0005_。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目_x0005_，加快乡国家产业强镇建设_x0005_。建设完善90万亩粮食生产功能区_x0005_，全区粮食种植面积稳定在101万亩_x0005_，全年粮食总产50万吨以上_x0005_。培育壮大家庭农场_x0005_、合作社_x0005_、龙头企业等各类新型农业经营主体_x0005_，全年新增市级合作示范社2家_x0005_、市级示范家庭农场10家_x0005_、省级示范家庭农场3家_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 2．推进蔬菜产业提质增效_x0005_。巩固“蔬菜”区域公用品牌_x0005_，积极打造“大蒜”品牌_x0005_，提升蔬菜知名度和市场竞争力_x0005_。推进绿色蔬菜示范基地建设_x0005_，培育耐思_x0005_、科瀚_x0005_、喆兴_x0005_、际洲等一批示范园区_x0005_，带动蔬菜产业向高端迈进_x0005_。支持秋景育苗_x0005_、航天育苗等育苗场做大做强_x0005_，年产集约化育苗2.1亿株_x0005_。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场_x0005_，扶持食品_x0005_、维新蔬菜_x0005_、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工_x0005_，提高产品附加值_x0005_。全年蔬菜播种面积达到20万亩_x0005_，产量92万吨_x0005_，产值21亿元_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 3．大力发展林果产业_x0005_。在东部_x0005_，以豆下乡等村为中心_x0005_，大力推广新品种新技术_x0005_，叫响葡萄品牌_x0005_。在中部_x0005_，以_x0005_、_x0005_、_x0005_、等乡镇为重点_x0005_，打造千亩优质林果带_x0005_，带动全区林果产业发展_x0005_。在西部_x0005_，以永合会镇_x0005_、界河店乡等为重点_x0005_，大力发展核桃_x0005_、苹果_x0005_、草莓等_x0005_，实现园林化发展_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 4．加快紧固件产业上档升级_x0005_。抓好产业发展提升_x0005_、技术研发创新_x0005_、高端产品生产_x0005_、重点企业培育_x0005_、市场物流发展_x0005_、知名品牌打造_x0005_、搭建服务平台等重点工作_x0005_，推动紧固件产业向中高端迈进_x0005_。加快实施一批行业支撑项目_x0005_，开展知名品牌创建_x0005_，提升企业产品质量和档次_x0005_。实施“入园进区”战略_x0005_，推进主城区标准件企业_x0005_、“十里长廊”沿线企业_x0005_，向工业园区和标准件园区集中_x0005_，实现规模生产_x0005_、清洁生产_x0005_、高效生产_x0005_。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位_x0005_、有关乡镇） （二）推进环境整治_x0005_，让乡村更加宜居 1．全域推进农村人居环境整治_x0005_。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标_x0005_，以厕所改造_x0005_、垃圾治理_x0005_、污水治理_x0005_、街巷硬化_x0005_、村庄绿化等为主攻方向_x0005_，加快补齐农村人居环境短板_x0005_，确保圆满完成三年行动目标任务_x0005_。一是深入推进“厕所革命”_x0005_。改造农村厕所3万座_x0005_，提高全区卫生厕所普及率_x0005_。在改厕过程中严把施工_x0005_、货物质量_x0005_、验收三关_x0005_，确保改厕成效_x0005_。对已经改造的厕所开展“回头看”_x0005_，完善改厕台账_x0005_，绘制改厕分布图_x0005_，对存在质量问题的_x0005_，制定整改方案_x0005_，确保改一座用一座_x0005_。加强改厕后续使用维护服务_x0005_，解决厕所维修难的问题_x0005_。配建厕所粪污处理设施_x0005_，支持专业化企业和个人开展定期收运_x0005_、粪液粪渣资源化利用_x0005_。二是健全垃圾治理长效机制_x0005_。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目_x0005_，实现城乡生活垃圾处理一体化_x0005_。加强非正规垃圾堆放点整治_x0005_，解决“垃圾堆_x0005_、垃圾沟_x0005_、垃圾坡”等问题_x0005_。加强对保洁公司的管理_x0005_，确保保洁公司规范高效运行_x0005_。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作_x0005_，推动实现垃圾源头减量化_x0005_、收集分类化和处理资源化_x0005_。三是加强农村生活污水管控_x0005_。完成20个村的生活污水治理_x0005_，完成106个村的生活污水管控_x0005_，实现农村生活污水治理管控全覆盖_x0005_，彻底解决农村污水乱流问题_x0005_。推动城镇污水管网向周边村庄延伸_x0005_，对规划纳入城镇污水管网的村庄_x0005_，实行管网集中统一处理_x0005_。其他村庄_x0005_，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式_x0005_，强化对生活污水的管控_x0005_。建立生活污水长效管护机制_x0005_，落实运行管护职责和标准_x0005_。四是提升街巷硬化水平_x0005_。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上_x0005_，重点抓好巷道硬化_x0005_，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化_x0005_。街道硬化为水泥路或柏油路_x0005_，巷道可因地制宜_x0005_、量力而行_x0005_，采用石板_x0005_、旧砖_x0005_、砂石_x0005_、灰土等多种形式进行硬化_x0005_，基本解决村庄内道路泥泞_x0005_、村民出行不便问题_x0005_。五是提高村庄绿化率_x0005_。以增绿为重点_x0005_，在环村周边_x0005_、进村道路_x0005_、街道两侧_x0005_、庭院内外选择本地适宜树种_x0005_，广泛种植_x0005_，能绿尽绿_x0005_。完成村庄绿化面积3300亩_x0005_，村庄绿化率达到35%_x0005_。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动_x0005_。对村内空闲宅基地_x0005_、残垣断壁进行清理_x0005_，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升_x0005_，对清理出的空间建设小游园_x0005_、小菜园_x0005_、小果园等_x0005_，美化人居环境_x0005_。同步推进村庄规划_x0005_、村庄亮化_x0005_、美丽庭院等创建工作_x0005_，全面提升人居环境整治水平_x0005_。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局_x0005_、住房和城乡建设局_x0005_、生态环境分局_x0005_、交通运输局_x0005_、林业局_x0005_、农业农村局_x0005_、宣传部_x0005_、妇联_x0005_、自然资源和规划局_x0005_、各乡镇） 2．抓好示范村创建_x0005_。以_x0005_、_x0005_、三个乡镇为重点_x0005_，每个乡镇确定4个村作为区级示范村_x0005_，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造_x0005_。其他13个乡镇_x0005_，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村_x0005_，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造_x0005_，带动全区人居环境整治上档升级_x0005_。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇） 3．加快乡村振兴示范区建设_x0005_。充分利用东部叶菜基地产业优势_x0005_，打造周边万亩中小拱棚示范区_x0005_，积极发展都市休闲农业_x0005_。依托XX景区优势_x0005_，深度挖掘洼人文历史_x0005_，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路_x0005_。建设完善周边村庄基础设施建设_x0005_，打造环洼美丽乡村示范片区_x0005_。依托太极文化优势_x0005_，充实完善各类传统民俗活动_x0005_，打造特色文化体验区_x0005_。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局_x0005_、文化广电和旅游局_x0005_、镇） （三）开展移风易俗_x0005_，让乡风更加文明 1．深入开展移风易俗行动_x0005_。狠刹“婚丧嫁娶大操大办_x0005_、人情债_x0005_、攀比斗富”不良风气_x0005_，培树“崇德向善_x0005_、勤俭节约_x0005_、文明健康”新风_x0005_。弘扬文明新风_x0005_，制定完善村规民约_x0005_，积极发挥“两会一约”作用_x0005_，规范婚丧庆典活动_x0005_，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风_x0005_，探索建立移风易俗长效常态机制_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局_x0005_、各乡镇） 2．完善基层文化阵地_x0005_。加强农村宣传文化阵地建设_x0005_，大力实施“四个一”工程_x0005_，着力构建区_x0005_、乡_x0005_、村三级宣传阵地_x0005_。强化乡镇综合文化服务站_x0005_、村综合性文化服务中心_x0005_、文化广场等基层文化设施建设_x0005_，建立健全区_x0005_、乡_x0005_、村三级公共文化服务设施网络_x0005_。开展公共文化服务示范区创建工作_x0005_，合理规划配置基层综合性文化服务中心_x0005_。充分发挥文化馆等文艺机构作用_x0005_，组织好文化下乡活动_x0005_，丰富农民精神文化生活_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局_x0005_、各乡镇） 3．广泛开展文明村镇创建_x0005_。以培育和践行社会主义核心价值观为根本_x0005_，以乡风民风_x0005_、人居环境_x0005_、文化生活等为建设重点_x0005_，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心_x0005_、一个文化广场_x0005_、一条乡风文明示范街_x0005_、一批善行功德榜_x0005_、一套村规民约_x0005_、一个红白事理事会_x0005_、一个道德讲堂或文化礼堂_x0005_、一支志愿者队伍_x0005_、一支新乡贤骨干队伍_x0005_、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手_x0005_，广泛开展文明村镇创建_x0005_，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平_x0005_。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇） 4．实施特色文化提升工程_x0005_。实施“文化+”战略_x0005_，大力发展特色手工业_x0005_、演艺业_x0005_、乡村旅游业等_x0005_，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌_x0005_。加强农业景观_x0005_、农业庆典_x0005_、农业主题公园等创意设计_x0005_，培育一批农事体验型_x0005_、教育实验型_x0005_、科技展示型等田园文化综合体_x0005_，提升农产品文化附加值_x0005_。加快发展乡村旅游_x0005_，配套丰富旅游业态_x0005_，延伸旅游产业链条_x0005_，培育发展乡村旅游产业_x0005_。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇） （四）完善体系建设_x0005_，让乡村治理更加有效 1．加强基层党组织建设_x0005_。强化农村基层党组织核心地位_x0005_，整顿软弱涣散党组织_x0005_，发挥党员先锋模范作用_x0005_，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒_x0005_。选优配强村“两委”班子_x0005_，加大优秀青年农民党员发展力度_x0005_，做好村级后备干部选拔培养工作_x0005_。因村制宜_x0005_，大力发展特色富民产业_x0005_，壮大村集体经济_x0005_。 2．提高村级自治能力_x0005_。全面推行以村党组织为领导核心_x0005_，村民委员会_x0005_、村民议事会_x0005_、村务监督委员会各司其职_x0005_、各负其责的村级治理模式_x0005_。健全完善村民自治制度_x0005_，积极发挥社会各类人才_x0005_、乡贤等群体作用_x0005_。推动乡村治理重心下移_x0005_，加快推进农村“六有”综合服务站建设_x0005_，打造“一站式”服务平台_x0005_，逐步形成完善的乡村便民服务体系_x0005_。引导村民积极参与自治_x0005_，形成政府_x0005_、群众之间的良性互动_x0005_，激发社会活力_x0005_，提高自治水平_x0005_。 3．加强法治乡村建设_x0005_。实施“一委三中心”规范化建设_x0005_，由村（街）党支部书记兼任主任_x0005_，“两委”干部_x0005_、治安员_x0005_、网格员为成员_x0005_，负责做好矛盾纠纷_x0005_、信访隐患_x0005_、社会治安排查化解工作_x0005_，形成“矛盾纠纷联调_x0005_、社会治安联防_x0005_、重点工作联动_x0005_、突出问题联治_x0005_、服务管理联抓_x0005_、基层平安联创”的工作机制_x0005_。强化法治宣传_x0005_，教育引导广大农民增强法制观念_x0005_，自觉学法守法用法_x0005_。 4．提升乡村德治水平_x0005_。大力弘扬社会主义核心价值观_x0005_，广泛开展好媳妇_x0005_、好儿女_x0005_、好公婆评选表彰活动_x0005_，深入宣传道德模范_x0005_，引导农村文明新风_x0005_。利用村规民约和村民议事会_x0005_、道德评议会_x0005_、禁赌禁毒会_x0005_、红白理事会等“一约四会”_x0005_，让村民实现自我管理_x0005_、自我服务_x0005_、自我教育_x0005_、自我监督_x0005_、自我发展_x0005_，做到“私事不出家_x0005_、小事不出村”_x0005_。 5．建设平安和谐乡村_x0005_。广泛开展“三无三百”平安村创建活动_x0005_，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制_x0005_。实施数字乡村发展战略_x0005_，推进农村“雪亮工程”建设_x0005_。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”_x0005_，严厉打击农村黑恶势力_x0005_。紧紧围绕做好群众工作这条主线_x0005_，相信群众_x0005_、依靠群众_x0005_，从源头预防和减少矛盾纠纷_x0005_，维护农村和谐稳定_x0005_。 （五）坚持民生为本_x0005_，让百姓生活更加幸福 1．改善农村办学条件_x0005_。改善农村中小学_x0005_、幼儿园办学条件_x0005_，抓好永合会_x0005_、_x0005_、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设_x0005_。依托“六二一”学校安全管理机制_x0005_，全面落实校园“网格化”管理_x0005_，提升农村学校安全管理水平_x0005_。统筹配置城乡教学资源_x0005_，积极向乡村倾斜师资力量_x0005_，配齐配强乡村教师队伍_x0005_。（责任单位：教育体育局） 2．提高农村医疗健康水平_x0005_。完善基本公共卫生服务项目补助政策_x0005_，加强基层医疗卫生服务体系建设_x0005_，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件_x0005_。实施六项医改突破_x0005_，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊_x0005_。扩充家庭医生签约团队_x0005_，实现重点人群签约全覆盖_x0005_。加强基层全科医生队伍建设_x0005_，搞好人才招聘和培养_x0005_，满足农村医疗服务需求_x0005_。（责任单位：卫生健康局） 3．做好扶贫社保工作_x0005_。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求_x0005_，推进产业和就业扶贫_x0005_，确保剩余贫困人口如期脱贫_x0005_。完善临时救助和大病医疗救助制度_x0005_，及时发放低保_x0005_、五保_x0005_、孤儿_x0005_、“两残”等各项救助资金_x0005_。切实发挥好社会兜底保障作用_x0005_，确保农村低保“应保尽保”_x0005_。全面落实农村老龄政策_x0005_，确保高龄补贴按时足额发放_x0005_。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位_x0005_、各乡镇） 4．促进农村劳动力转移_x0005_。进一步健全公共就业服务体系_x0005_，积极开展职业技能培训_x0005_，促进农民多渠道就业_x0005_。实施乡村就业创业促进行动_x0005_，大力发展乡村特色产业_x0005_，培育一批家庭农场_x0005_、手工作坊等_x0005_，为广大农民提供更多的就业岗位_x0005_。加强农村职业教育_x0005_，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训_x0005_，培育壮大一批农业职业经纪人队伍_x0005_，带动农民增收致富_x0005_。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局_x0005_、职中_x0005_、自然资源和规划局_x0005_、发展和改革局_x0005_、各乡镇） 三_x0005_、实施步骤 （一）安排部署阶段（2020年1月1日－1月10日）_x0005_。区委召开全区性会议进行安排部署_x0005_。各部门围绕总体要求_x0005_，结合部门实际_x0005_，明确专人负责_x0005_，制定具体方案_x0005_，定目标_x0005_、定标准_x0005_、定措施_x0005_、定时限_x0005_，细化举措_x0005_，建立台账_x0005_，确保事有人管_x0005_、活有人干_x0005_、责有人担_x0005_。 （二）集中实施阶段（2020年1月11日－11月30日）_x0005_。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序_x0005_，做到集中精力_x0005_、全面推进_x0005_、合力攻坚_x0005_，保证按期高标准_x0005_、高质量完成各项工作任务_x0005_。 （三）考核验收阶段（2020年12月1日－12月31日）_x0005_。由农办牵头组织_x0005_，对照上级考核办法_x0005_，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收_x0005_，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据_x0005_。 四_x0005_、保障措施 （一）加强组织领导_x0005_。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇_x0005_，强农惠农富农的政策力度不减弱_x0005_，推进农村改革发展的步伐不放慢_x0005_，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制_x0005_，建立党委统一领导_x0005_、党政齐抓共管_x0005_、部门各负其责的领导机制和工作机制_x0005_，加强对“三农”干部的培养_x0005_、管理和使用_x0005_，建立一支优秀的“三农”工作队伍_x0005_，加快推进乡村振兴战略实施_x0005_。 （二）搞好部门联动_x0005_。区直有关单位要按照责任分工_x0005_，各司其责_x0005_，协调联动_x0005_，合力推进_x0005_。农办要发挥牵总协调工作_x0005_。住建_x0005_、农业农村_x0005_、交运_x0005_、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度_x0005_。教育_x0005_、民政_x0005_、人社_x0005_、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度_x0005_。宣传部门要加强正面引导_x0005_，大力宣传先进典型_x0005_，形成全社会关心支持的浓厚氛围_x0005_。其他部门都要各司其职_x0005_，积极参与到乡村振兴中去_x0005_，形成强大的工作合力_x0005_。 （三）加大资金投入_x0005_。建立健全乡村振兴财政投入保障制度_x0005_，通过列支专项资金_x0005_，对乡村振兴项目建设进行奖补_x0005_。继续对涉农项目_x0005_、资金进行整合_x0005_，重点支持农村基础设施建设_x0005_、产业发展和基本公共服务项目等_x0005_。区直有关单位要积极向上争取资金_x0005_，加大投入力度_x0005_，引导项目_x0005_、资金_x0005_、政策向农村倾斜_x0005_。各乡镇村街要积极引导资金_x0005_、技术_x0005_、信息_x0005_、人才_x0005_、管理等现代要素向农业农村流动_x0005_。通过财政引导_x0005_、部门倾斜_x0005_、社会捐助_x0005_、村街自筹_x0005_、群众参与_x0005_，形成多元化资金投入渠道_x0005_，为乡村振兴提供有力保障_x0005_。 （四）强化督导考核_x0005_。建立完善乡村振兴工作考核评价体系_x0005_，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容_x0005_，作为选拨任用干部的重要依据_x0005_。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围_x0005_，加大督导考核力度_x0005_。对进度快_x0005_、效果好的乡镇和部门_x0005_，全区通报表扬；对进度慢_x0005_、效果不明显的乡镇和部门_x0005_，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门_x0005_，严格追究有关人员责任_x0005_。 2021推动乡村文化振兴工作方案 根据乡村振兴责任分工会议精神_x0005_，我局召开会议研究_x0005_，现将具体细化方案报告如下_x0005_。 一_x0005_、总体目标 按照“提升东西_x0005_、打通南北_x0005_、畅通内环_x0005_、连接外环”的思路_x0005_，打造高速_x0005_、国道317线“两轴”最美景观大道_x0005_，加快“三支”生态景观通道建设_x0005_，推动至县域“环线”景观通道建设_x0005_，强化乡村道路提档升级_x0005_，构建“内联外畅_x0005_、四向通达_x0005_、安全便捷_x0005_、快旅慢游”的“两轴三支一环线”畅通旅游格局_x0005_。 二_x0005_、工作内容 (一)推进高速建设_x0005_。今年完成70公里_x0005_，2021年6月除狮子坪隧道外全面完成_x0005_，到2020年全线正常运行_x0005_。 （二）加快理小路_x0005_、理黑路_x0005_、理茂路“三支”生态景观通道建设_x0005_。一是理小路_x0005_，力争在2019年全面完成lx1实验段建设；同时加快lx2标段的建设_x0005_，力争到2019年完成完成lx2标隧道50%；2022年全面完成理小路境内的建设_x0005_。二是理黑路_x0005_，力争在2021年全面完成实验段建设；同时加快剩余标段的招标工作_x0005_，力争在2021年全面开工_x0005_，2022年全面完成黑理路境内的建设_x0005_。三是理茂路_x0005_，积极向上级部门争取项目_x0005_，力争2021年底纳入省州规划_x0005_，同时完成可行性研究报告的编制；2020年完成项目设计及开工前的要件办理_x0005_，力争2020年启动项目建设_x0005_。 （二）推动至县域“环线”景观通道建设_x0005_。 薛孟路延伸段（至）环线公路目前已完成施工图设计_x0005_，今年争取明年补助资金_x0005_，力争2019年完成项目开工前的要件办理_x0005_，进行项目施工招标_x0005_，并进行开工建设_x0005_。 （三）强化县乡村道路提档升级_x0005_。 一是力争在2021年进行-县道12.48公里提档升级_x0005_。二是计划2019年对乡道2公里进行提档升级_x0005_，8公里于2020年进行提升改造_x0005_。三是结合乡村振兴对薛城镇9条村道63.7公里进行提档升级_x0005_。四是结合四好农村公路对县域内河坝村3条村道10.9公里进行提档升级_x0005_。五是结合四好农村公路对县域内村12条村道77.1公里进行提档升级_x0005_。（详见附表1） 三_x0005_、保障措施 (一)加强组织领导_x0005_。建立由局主要负责人任组长的领导小组_x0005_，统一领导_x0005_、统一部署_x0005_、统筹协调构建“四向通达”全域旅游通道建设工作_x0005_。局机关各科室_x0005_、局属各单位主要负责人要切实担负起落实工作任务_x0005_，全面推进“四向通达”全域旅游通道建设的主体责任_x0005_。 (二)落实责任分工_x0005_。领导小组下设办公室在局建设管理股_x0005_，负责“四向通达”全域旅游通道建设工作的指导_x0005_、协调_x0005_、统筹_x0005_。局机关各科室_x0005_、局属各单位要根据实施方案的责任分工要求_x0005_，研究政策措施_x0005_，主动加强配合_x0005_，确保各工作任务取得实效_x0005_。 (三)严格检查考核_x0005_。全域旅游通道建设领导小组办公室对细化分工落实情况进行跟踪问效；将建设工作纳入各单位目标考核_x0005_、绩效考核评价体系_x0005_，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容_x0005_，与干部任免和奖惩挂钩_x0005_。
全文共21010个字。
素材均收集于网络和原作者发布，版权归原作者所有，对于文中的观点、描述，请仔细甄别，本站不负任何责任，不拥有版权，禁止一切商用行为！如有侵权，请联系我们，一周内将删除处理！原文链接：https://www.badoucaigw.com/15096.html，转载请注明出处。
