在县“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议及省、市“三抓”会议精神，总结成绩，表彰先进，安排部署全区X年经济工作，动员全区上下立即进入工作状态，卯足干劲，开足马力，以新气象新状态开好局、起好步，奋力开创X高质量发展新局面。下面，我强调四点意见。
一、客观总结成绩，坚定高质量发展的信心
过去的X年，我们在加快X全面振兴的道路上奋力前行，面对经济下行、投资放缓、财政吃紧、环保倒逼等诸多压力，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，共同经历了X发展史上极不平凡的一年。全区上下坚决贯彻落实中央和省市决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抓重点、补短板、强弱项，保持了经济社会持续健康发展。一是经济运行企稳回升。我们把稳增长作为重中之重，突出项目建设,狠抓招商引资，帮扶各类企业，培育市场主体，多措并举打好企稳止滑保卫战、转型升级攻坚战和适应新常态持久战“三场硬仗”，经济运行逐季好转，有力保证了各项指标处在合理区间，社会消费品零售总额、全口径财政收入及地方级财政收入等经济指标实现逆势增长。二是深化改革成效显著。我们把促改革作为发展之机，抓牢改革开放X周年契机，突出重点，攻克难点，全面统筹蹄疾步稳，分步实施有序推进，“只跑一次”改革公布清单事项达到X%，监察体制改革序时推进，党政机构改革扎实有效进行，一系列制约发展的体制机制问题得到有效破除，加快振兴的步伐更加稳健有力。三是产业结构持续优化。我们把调结构作为主攻方向，强化创新驱动，助推产业转型，双丰大众、嘉隆长城等汽车服务业发展迅速，紫梦香谷、凯旋王国等生态文化旅游基本形成，金都蓝福、博大养老等医养结合养老机构投入运营，经济发展的质量和效益稳步提升。四是民生保障扎实有力。我们把惠民生作为根本追求，扎实推进乡村振兴，精准施策脱贫攻坚，顶住压力补齐生态短板，持续深入实施惠民实事，遗留三十余年的河道脏乱差等环保问题得到彻底整治，人居环境、幸福指数大幅提升。五是社会大局更加稳定。我们把防风险作为基本前提，牢固树立“大安全”理念，坚持底线思维，强化问题导向，深入推进扫黑除恶专项斗争，务实开展信访积案攻坚化解，持续强化安全监管，千方百计化解债务风险，成功创建省级食品药品安全示范区，一批影响社会和谐稳定的黑恶势力和信访难题得到彻底解决，人民群众生活得更加安康乐业。
这些成绩的取得，凝聚了全区上下的智慧、汗水和心血，既有发改、农林等区直部门的协调联络、上争下促，又有镇、社区等基层单位的积极对接、倾心服务；既有税务、公安等驻区单位的主动融入、共克时艰，又有X矿集团、金都建筑等区内企业的诚信经营、主动转型。我们既品尝了奋斗成果的甘甜，也感受了开拓创业的艰辛，特别是我们很多部门承受了很大压力，我们很多基层一线同志受了很多委屈，但我们干成了一些过去想干而没有条件干的难事，干成了一些管当前、利长远的大事，干成了一些惠民生、促和谐的实事。在此，让我们以热烈的掌声，向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位，表示热烈的祝贺！向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意！成功的工作实践，更加坚定了我们加快振兴发展的信心和决心，只要我们大家上下一心攻坚克难，就一定能战胜任何艰难和险阻，就一定能赢得发展主动权，就一定能开创新时代X高质量发展新局面。
二、科学研判形势，抢抓高质量发展的机遇
做好今年的经济工作，我们既要看到发展的有力条件，抢抓机遇、乘势而上，坚定工作信心，又要正确认识发展面临的困难挑战，未雨绸缪、积极应对，牢牢把握主动权。
一要理性看待困难，正确面对形势。在经济下行严峻形势下，加之统计口径调整，一些经济指标发生较大波动，我区经济总量和增速在全市县区排位靠后，“小”与“慢”是当前X发展最突出的问题。特别是我区财力支撑能力弱，招商引资吸引力不强，项目落地慢、落地难，导致我区财政收入增长困难，还面临着脱贫攻坚、生态环保及“保工资、保运转、保民生”等硬性支出，收支失衡是当前X发展最现实的矛盾。同时，我们与其他县区一样，面临着主导产业引领能力弱与特色产业支撑不足的双重挑战；基础设施落后与城区规划建设不到位的双重短板；引进外资外力外脑水平较低与内生发展动力较差的双重困境；供给链、生产链处于低端与市场紧缩、成本上升的双重制约；民生保障能力不强与人民群众诉求增多的双重考验。这“一个突出、一个现实和五个双重”是现阶段X发展躲不开、绕不过的最大实际。要做好今年的经济工作，就要立足区情实际，理性看待困难，千方百计解决问题。
二要坚定发展信心，抢抓发展机遇。中央、全省经济工作会议及市委全会相继召开，都强调当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，并提出了一系列新战略、新举措，为X经济社会高质量发展带来了重大机遇。为有效应对经济运行稳中有变、变中有忧及外部环境复杂严峻的新形势，中央今年将实施更大规模减税，较大幅度增加地方政府专项债券规模，提高直接融资比重，解决民营经济企业和小微企业融资难融资贵问题，产业政策逐步由差异化、选择性转向普惠化、智能性。这些普惠政策措施对政府融资受限、企业融资难、产业转型慢的X县来说，为实现乡村、产业“两个振兴”带来了难得的历史机遇。国家即将出台的新一轮东北振兴的实施意见，政策含金量更高，X县作为全市资源枯竭型城区实施主体，将会争取到更多的国家政策支持。特别是省市召开的“三抓”项目建设年动员大会，为我们如何优环境、抓项目、快落实明确了方向，提供了遵循。同时，我们X平方公里的采煤沉陷区的包袱正在转化为独特资源。可以说，X发展的外部环境和内在条件正在逐步向好，正处于推动高质量发展的有利窗口期，必须抓住机遇、扬长避短、顺势而上。
三要精准定向把脉，明确基本思路。做好今年经济各项工作，必须坚持把稳中求进总基调作为全年经济工作总基调，“稳中求进”作为中央经济工作总基调，已经连续强调八年。我们要充分认识稳中求进中“稳”和“进”的关系，稳是主调、是大局，进是方向、是目标。我们要把握好节奏和力度，看问题、作决策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，该进的要进取，加快优化营商环境，狠抓项目建设，加快推进工作落实；必须坚持把推进高质量发展作为经济社会发展的基本要求，高质量发展是强区之基、产业之本和转型之要，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。我们必须严格按照中央和省市关于高质量发展的要求来制定政策、推动工作，力求发展的环境更优、引进的项目更优、抓落实的质量更优，努力实现有质量、有效益、可持续的发展；必须坚持把落实X书记调研X讲话精神作为工作重点，X书记调研X时深刻指出，当前X县存在城区基础设施落后、生态环境恢复治理难、传统产业升级改造慢“三大短板”，面临着煤炭企业转制带来的下岗职工多、棚改拆迁及时安置入户难、政府为企业发展融资担保偿还债务“三大风险”，需要打好土地征收、城区管理、项目建设“三大攻坚”。“三大短板”切中了要害，科学客观地指出了当前X经济社会发展的痛点；“三大风险”直面问题，一针见血地指出了X县当前需要迫切解决的难点；“三大攻坚”精准定位，务实具体地指出了X县工作重点，我们务必把X书记讲话精神落实落细、贯彻到位。
三、突出工作重点，抓实高质量发展的任务
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