某乡镇脱贫攻坚巡视整改工作汇报
×××镇位于×××,镇域面积×××平方公里,辖×××个行政村,×××个村民小组,×××户×××人,有耕地×××亩。全镇拥有丰富的山林资源,主要农产品有香菇、中药材,年种植香菇达到550万袋,粮食作物以水稻为主,农民主要主要收入来源于种植香菇等农副产品和外出务工。截止2020年全镇×××个贫困村已全部脱贫退出;建档立卡贫困户×××户×××人中已全部实现脱贫。
一、脱贫攻坚成果巩固保持情况
巩固脱贫成果任重而道远,×××镇立足镇域实际,以发展产业和稳定就业为巩固脱贫成果的有效抓手,以脱贫户经济稳定增收、村集体经济稳定增收、基础设施持续改善为巩固脱贫成果的根本任务,严格落实“四个不摘”要求,抓好防止返贫动态监测和帮扶,完善巩固拓展脱贫成果长效机制,千方百计增加农民收入。
一是持续实施政策激励。充分利用产业奖补、两业星火计划等激励措施,鼓励群众自我发展产业,全镇累计落实产业奖补项目×××户,,激发了“力争上游,勤劳致富”的信心。开展“三个一”活动(兴办农民学校,每月至少召开一次培训会;建立“爱心超市”,每月至少开展一次积分评定兑奖活动;设置红黑榜,每月至少召开一次讲评会和故事会)。从2018年12月起,对所有建档立卡贫困户开展励志教育,每月由脱贫攻坚责任组组长召集驻村工作队、村两委成员、各小组长一起,结合“好媳妇”、“好公婆”等评选结果和对贫困户勤劳致富等方面的综合绩效考评的结果,评出相应的星级兑换10-70的积分,贫困户可凭积分到爱心超市兑换商品。累计组织开展励志教育活动20余次,组织开展绩效考评活动10次,评选出文明整洁之星46户;勤劳致富星55户;遵纪守法44户;孝老敬贤星34户;善行义举星35户,志气志向星32户。诚实守信星65户。
二是发挥党建引领作用。成立中共×××镇脱贫攻坚总支部委员会,以“5+6”模式构建×××镇脱贫攻坚联合党总支,围绕×××产业、×××业、外出务工域内就业、兜底保障、易地搬迁、×××产业、光伏扶贫、退役军人创业等工作成立了×××个联合党支部,统一指导协调村级联合党组织工作。例如×××产业党支部负责为贫困人口提供务工岗位,带动贫困户增收脱贫;外出务工域内就业党支部负责摸排各类劳动力数量,为贫困人员提供劳动力资源;退役军人助力脱贫攻坚党支部负责充分利用退伍军人力量,协助解决各类疑难问题。
三是依托主导产业带动。全镇共建立×××、×××、×××3个×××种植基地,形成了13个×××种植专业村,引进×××等新技术、新工艺,镇政府投资100多万元购置先进机器设备,新上深加工生产线提高产品增加值,形成×××产业链。全镇种植×××,实现×××多人就业,其中带贫216户,种植×××13万袋,年产值达到×××万元,户均增收8000元以上;;在×××、×××、×××建立3个×××基地,加工×××等。探索“特色养殖+林下养殖+传统养殖”同步发展模式,建成养蝎基地1个,林下原生态养猪基地3个,鱼苗繁育基地1个;由贫困户自发成立柞蚕养殖合作社3个,辐射下片10个村柞蚕养殖,面积达到300余亩,共带动贫困户250余户,每户年均增收在8000元以上。
四是转移就业效果明显。全镇有400余名贫困劳动力被企业、合作社带动务工,主要从事苗木种植、除草等工作;有300余名贫困劳动力在县域内打零工,主要从事建筑业;近200名贫困劳动力外出务工,主要从事服务业、建筑业。490个公益岗全部由贫困人口担任,实现就近就业与发展生产两不误。
五是光伏扶贫全部覆盖。在2020年对全镇×××户建档立卡贫困户实现光伏扶贫全覆盖,其中2020年脱贫户每户每年×××元,往年已脱贫户每户每年×××元,以上两类户都实施差额化分配拨付资金;划拨给×××个重点贫困村集体收入(用于公共事业经费)×××万元;对建设有村级光伏扶贫电站的×××个村拨付电站管理费×××万元(用于聘用的×××名管理员劳务报酬及电站杂项开支)。
六是兜底保障逐年加强。聚焦“四个不摘”,加大兜底保障力度,对突发重大疾病、遭遇如交通事故等意外伤害事件、因灾等突发性意外事件以及遭遇其他特殊困难,立即纳入临时救助、兜底保障范畴,防止返贫和新的致贫发生。目前全镇建档立卡贫困户中享受低保×××户×××人,享受特困人员供养救助×××人。
七是基础设施持续发力。围绕民生重点,从完善道路建设、安全饮水、村卫生室、文化广场等基础设施入手,全面提升所有村基础配套设施、公共服务设施标准,满足群众需求的基础上,提升群众生产、生活条件。全镇×××个贫困村已按照贫困村退出标准,全部完成基础设施和公共服务设施建设项目,达标退出,其余×××个村文化广场、村卫生室、党群服务中心等服务项目全部达标完成。全镇通村道路、通组道路全部硬化,××××××。
二、省委巡视后整改落实情况
×××年省委巡视后,×××镇党委高度重视,自觉提高政治站位,将巡视整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、贯彻“两个维护”的实际行动,扎实做好巡视“后半篇文章”,聚焦扶贫车间运转、易地搬迁后续产业发展、扶贫贷款助力脱贫等重点工作,以有力的举措、过硬的作风,扎实开展整改落实工作,取得了阶段性成绩。
1、扶贫车间方面
全镇扶贫车间共×××个,分别分布在×××等×××个村。在省委巡视后,×××镇党委创新扶贫车间管理模式,建立完善车间退出机制,对带贫能力弱、经营管理不善的扶贫车间稳妥有序退出,共对××××××等带贫能力弱、产业发展差的企业实行退出,重新引进×××等项目。目前×××车间每年为村集体经济增收10万元,×××等车间每年为村集体经济增收3万元,全镇车间共带动贫困户务工就业×××人,人均月收入2000元以上。
2、易地搬迁方面
全镇“十三五”易地扶贫搬迁总搬迁规模涉及×××个村×××人,至×××年已全部搬迁完毕。省委巡视后,×××镇聚焦基本公共服务、就业、产业发展、社区治理、组织保障等重点内容,持续推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,切实打造搬迁群众安居乐业的新家园。一是以×××贫困户为对象,以集中安置点为依托,开展×××产业扶贫“5个1”专项行动。在集中搬迁点所在或毗邻的×××两村选址建设村级光伏小电站,对易地搬迁对象进行全覆盖。二是大力发展林业经济,设立×××个农民种养殖合作社,通过种植×××等,鼓励搬迁贫困群众入社受益。三是拓宽群众就业渠道,搬迁安置点附近(前×××)建设2个就业车间,主要从事×××,帮助群众在家门口就业;同时,通过技能培训两个社区有劳动能力人员,鼓励并介绍外出务工,基本达到户户有产业或就业。
3、扶贫贷款方面
持续加大金融扶贫宣传力度,充分发挥小额扶贫贷款主力军作用,积极开展扶贫小额信贷“应贷尽贷”工作,精准助力贫困户发展产业、增收脱贫。全镇累计发放扶贫贷款582户×××万元。
三、脱贫摘帽后下步工作打算
一是完善监测预警机制。对返贫风险较高的脱贫户和易致贫的边缘人口,结合问题大排查、重点户走访等活动,通过基层干部、帮扶干部不定期跟踪回访等途径,及时掌握脱贫户返贫情况和边缘人口致贫情况。建立动态帮扶机制,对出现的返贫和新致贫人口,及时按照程序纳入两类人群管理,安排帮扶人员定点帮扶,因户施策,落实低保五保、产业就业帮扶、技能培训、金融扶贫、公益岗、四集中兜底等措施,及时解决两不愁三保障及生产发展等方面问题,防止返贫和新致贫现象发生。
二是做好两类人群监管。全镇共有脱贫不稳定户×××,要持续落实防返贫致贫的政策和措施。目前两类户帮扶政策至少2项以上,收入达到6000元以上,已全部消除致贫风险。
三是加大“两业”发展扶持。在促进全镇群众稳固发展产业就业的同时,通过上级政策扶持、资金支持等手段,培育壮大涉农产业基地、合作社,建立立体服务体系,提供个性化种植方案、农资代购、农技指导、统一销售、务工等全面服务;探索销售模式,培育壮大电商基地,开拓网络销售农产品渠道。
四是加强志智双扶工作力度。实施村民自治,推进乡风文明建设。推进脱贫攻坚扶贫成效与乡村振兴乡村文化发展有效衔接,脱贫攻坚以“扶贫先扶智”为切入点,让精神脱贫成为脱贫攻坚的内生动力,让广大群众自觉树立社会主义核心价值观,体现自力更生、自我发展、争当各类先进典型,传播社会正能量,实现乡风文明。
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