XX市民政局“六保六稳”工作情况的汇报
今年以来，XX市民政局坚持把xx学习教育同推动民政事业发展紧密结合，把学习教育成效转化为工作动力，时刻牢记习近平总书记对民政工作的重要指示精神，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，深入开展“我为群众办实事”活动，倾力提升“五大能力”，扎实推进民政事业高质量发展。
一、2021年工作推进情况
（一）社会救助工作提质增效
1.兜底保障密实牢靠。7月，我市将城乡低保标准提高至657元／人／月，特困人员基本生活标准提高至854元／人／月，分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元／人／月，社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障农村低保对象121828户226989人，农村低保覆盖率达4.2％；保障农村特困人员27517人，生活不能自理特困人员集中供养率达57.3％；保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来，共发放各类社会救助资金99176.7万元。
2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测，对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测，坚持“应享尽享、应扶尽扶”，及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人，其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人，进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办，在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系，印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》，制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，采取“单人户”纳入低保等措施予以保障，今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度，将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1％。
4.约束制度日益完善。制定出台五项制度，分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度，低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度，低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度，低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度，低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。
（二）养老服务能力持续提升
1.强化政策保障。建立“民办公助”财政补贴政策，对社会资本投资养老机构给予建设补贴、运营补贴和贷款贴息等补助，截至2021年8月份共发放补贴资金793.9万元。建立完善低收入老年人居家养老服务补贴制度及80周岁以上老年人高龄津贴制度。强化政府兜底保障服务，聚焦失能五保老人，开展综合医养服务，全面推行乡镇敬老院移交乡镇卫生院托管，实现入住敬老院失能特困人员“医疗护理＋生活照护”一体化。
2.完善养老服务设施。大力推动社区居家养老服务机构建设，截至目前，建成县级居家养老服务指导中心4所，街道（乡镇）养老服务中心87所，城市社区养老服务站70所，实现乡镇养老服务中心全覆盖。截至8月，新增社会办养老床位650张，已完成年度建设任务；计划完成居家适老化改造330户，已完成改造296户，完成率90％；加快推动市级智慧养老信息系统推广运用。改造提升县级特困人员供养服务设施。2021年底前计划改造升级14家县级特困人员供养服务设施，现已全部完成。
3.加大人才队伍建设。加大养老服务业从业人员培训力度，年度计划开展养老从业人员培训2170人次，培训截至今年8月底已完成2320人次，加大养老服务业从业人员培训力度，截至今年8月全市已开展养老从业人员培训2320人次，会同各相关部门举办养老护理员职业技能竞赛，全面提升护理水平。建立大学生入职奖补制度，对符合条件的养老服务从业大学生给予一定的资金奖励，吸引更多的人才投身养老服务业。
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