副县长在分管部门党风廉政建设集体谈话会上的讲话
同志们：
按照县委关于党风廉政建设工作的总体安排，今天，我们在这里召开党风廉政建设集体谈话会，主要就20XX年党风廉政建设工作进行再安排、再部署，对领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”和个人坚守廉洁自律进行专门提醒。下面，我讲几点意见。
一、客观正视党风廉政建设工作存在的突出问题
从当前全县范围来看，有的单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄，主要负责人和分管负责人履行“一岗双责”不到位，党风廉政建设浮于表面、流于形式；在反腐高压下，少数干部存在不作为、不善为、乱作为问题；“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新，侵害群众利益的不正之风还比较突出。有的领导干部利用职务之便，违规插手项目招投标；有的化整为零规避招投标，串标围标、虚假招标；有的擅自改变项目资金用途，缩减建设规模，多报少建，随意增量。有的单位财务管理混乱，挤占挪用套取财政资金、顶风违纪私设“小金库”；一些领域消极腐败风险依然存在，“雁过拔毛”式腐败、“蝇贪”、“微腐败”多发易发。有的反腐倡廉制度执行不力，政务公开、行政监督落实不力。这些问题的客观存在，表明政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远。我相信你们也存在上述其中一些问题，要对号“入座”、主动认领、抓好整改。我今天过来，就是来唱“黑脸”的，我们不谈成绩，只说问题，目的就是要坚决推动中央、省、州、县全面从严治党系列部署落实落地。
二、全面夯实权力运行制约和监督各项工作
XXX在国务院第一次廉政工作会议上指出，当前和今后一个时期，做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快转变政府职能，加强制度建设，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。全面夯实权力运行制约和监督工作、构建起防范遏制腐败的长效机制，是我们当前反腐倡廉的核心任务。
（一）规范公共资源配置交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让，这些都属于公共资源交易领域。按照政府领导班子的最新分工，我分管的国土、水务、国资公司等，都是公共资源交易比较集中的部门，我为此感到责任很大、压力很大。因此，我在这里特别强调两点：一要全面收紧招投标管理。必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》和州内最新招标投标相关规定，执行最严格的项目建设程序，坚决防止规避招标、串标围标、虚假招标；坚决惩处擅自调整项目资金计划、擅自改变建设规模、擅自增加工程量行为。二要全面收紧政府采购。坚决依法依规实施政府采购，严格执行政府采购程序，认真落实政府采购限额标准、需求论证、集中采购等规定，严厉查处采购单位有意插手采购工作、恶意废标更改采购方式等违法行为，努力营造公开、公平、公正、透明、择优、诚实信用的政府采购氛围。
（二）切实管好用活公共资金。一要加强财政资金监管。加大财政资金拨付、管理、使用全程监督检查力度，对公共资金必须自觉接受审计监督，确保公共资金使用安全高效。二要强化财经制度执行。要严格执行“三重一大”集体决策制度，确保大额资金使用做到集体研究、集体决策；严格执行“一把手”三不直接分管制度，明确副职分管财务并强化监督。
（三）全面厘清部门职责边界。要继续深化简政放权、方管结合、优化服务改革工作，切实加强部门权责清单动态调整，明晰权力边界，全面实行权责清单、涉企收费清单等清单制度，清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权，以制度刚性约束权力任性。要加快推进“互联网＋政务”工作，持续全面推进政务公开，让人民全程监督政府行为，让权力在阳光下运行，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，既要有效治理不作为、乱作为，又要让腐败难以遁形。
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