履行教育职责情况的自查总结报告
根据《XX省人民政府教育督导委员会办公室关于印发2020年对市级人民政府履行教育职责评价方案的通知》要求,X市对照评价指标体系,就我市教育发展状况开展了自查自评,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
S市属SG省直辖市,县域面积1051平方公里,耕地86万亩,人口88万,辖11镇2乡5个街道办事处、1个省级产业集聚区,596个建制村,2个居委会。2019年,地区生产总值完成469.3亿元,同比增长8.1%;公共财政预算收入突破30亿元,增长22.7%,
目前,我市共有各级各类学校(不含幼儿园)276所,其中小学227所,初中32所,普通高中2所,九年一贯制学校5所,十二年一贯制学校6所,特殊教育学校1所,职业类院校2所,教师进修学校1所。在校生183063人,小学、初中适龄儿童(少年)入学率均达100%。共有幼儿园406所(含民办和小学附设学前班),在园幼儿42349人。全市各级各类学校专任教师12239人,教师学历合格率97.16%,各级各类教育健康协调发展。
二、履行教育工作职责情况
(一)贯彻执行党的教育方针情况
1.成立中共S县委教育工作领导小组和秘书组,全面加强党对教育工作的领导。出台《中共S县委办公室关于进一步深化县级领导干部“六联六问”工作机制(试行)的通知》(长办〔2019〕10号)。坚持“领导干部上讲台”制度化、常态化,2020年领导干部讲思政课1次。市委常委会研究教育工作1次,审议通过召开S教育大会,出台了《中共S市委S市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。召开S教育大会、S教育工作会议和庆祝第35个教师节表彰大会,传达学习贯彻全国、全省和新乡市教育大会精神。召开8次政府常务会议研究教育工作,共研究教育议题22条。
加强新形势下党对中小学校的领导。2016年12月,县委组织部与教体局党组联合印发了《关于加强全县中小学校党的建设工作的意见》,切实加强中小学校党的建设。2017年8月,教体局党组经批准改设为党委,把全县中小学校党组织划归县教体局管理,形成了“教体局党委—乡(镇、街道)教育总支—中小学校党支部”的管理体制,实现了中小学校党组织全覆盖。目前,教体局党委下辖1个党委,21个党总支,138个党支部,实现了教育系统基层党组织全覆盖。2019年S市第二实验小学成功创建SG省中小学党建工作示范校,S一中党委、实验小学党支部、第二实验小学党支部、魏庄街道中心学校党支部被评为市级星级党支部。
加强党对学校意识形态工作的领导。印发《S县教育系统意识形态工作责任制实施细则(试行)》,明确全县教育系统各基层党组织领导班子和领导干部的意识形态工作责任,按季度定期分析研判意识形态工作形势,确保教育系统树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.落实立德树人根本任务。使用思政课统编教材,扎实开展思政课教学。重视实践育人,建立中小学社会实践基地,认定“星期八小镇”等十所中小学社会实践基地;推荐星期八小镇、S县中国烹饪文化博物馆、S县驼人医疗博物馆为“SG省中小学社会实践基地”。
开展优秀传统文化进校园活动。16万余名学生全部参与国学经典教育,以表演诵、配乐诗、情景剧、戏曲、传统武术等艺术形式,展现中华国学博大精深的丰富内涵;开展最美少年评比活动,用身边事教育身边人,广泛传递见贤思齐、崇德向善的正能量;利用节日纪念日,组织开展丰富多彩的主题教育活动。积极组织“少年传承中华美德系列教育”、“圆梦蒲公英”暑期主题活动、“我爱祖国同唱国歌”、观看爱国主义电影等,促进学生核心素养提升和全面发展。
成功创建“中小学养成教育示范性学校”160所。基本形成了“一校一品牌、校校有特色”的教育格局,学生良好品德和文明行为习惯逐步养成。全县共有2名学生获得国家级“宋庆龄奖学金”,有4名学生获得省级“美德少年”光荣称号,有46名学生被评为县级“美德少年”,有40名学生获得县级“美德少年”提名奖。
按要求开齐开足体音美术及书法课,保证中小学生每天一小时校园体育活动,下发《关于举办2019年S县中小学生“全民健身月”系列体育活动的通知》,成功举办中小学生篮球、羽毛球、足球、乒乓球比赛及中小学生田径运动会。博爱小学等30所申报了全国足球特色学校;组织《中华人民共和国成立七十周年“职专杯”全县中小学生艺术社团系列展评活动》。劳动教育深入开展,开设综合实践活动中的劳动与技术教育课,在其他学科教学和少先队活动课中有机融入劳动教育内容。
(二)落实国家和我省教育法律、法规、规章和政策情况
3.2020年1月4日,召开S教育大会,大会出台7个配套文件,分别是《中共S市委、S市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(长发〔2019〕9号)、《S市市长教育质量奖实施方案(试行)》(长教领〔2019〕4号)、《关于加强中小学劳动教育的指导意见》(长教领〔2019〕2号)、《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》(长教领〔2019〕1号)、《S教育现代化2035(讨论稿)》《S市义务教育学校标准化建设工作实施案》(长政办〔2019〕60号)、《S市SG省农村教师周转宿舍建设规划(2020-2022年)》(长政办〔2019〕63号)。
落实《中共S县委办公室S县人民政府办公室关于深化教育体制机制改革的实施意见》(长办〔2018〕18号),制定出台《中共S市委S市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(长发〔2019〕9号),积极推进教育领域各项改革。
探索校长培育管理体制改革。制定《S市义务教育阶段公办中小学校长后备人才库建设工作方案(试行)》(长教领秘〔2020〕2号),初步确定77人进入义务教育阶段公办中小学校长后备人才库。2019年提拔任命交流校长71名。
推进深化中小学教师职称考核评价制度和岗位管理机制改革,适当提高中小学高级教师岗位结构比例,落实学校岗位设置“六个自主”,即自主制定岗位设置方案、自主设定岗位标准、自主确定岗位类别和比例、自主确定专业技术人员主辅系列岗位和最高等级、自主确定岗位设置方案变更、自主决定聘用人员。
全市所有中小学校开通了教育云计算网专网并接入互联网,学校宽带网络接入率、班级多媒体覆盖率已达100%,建设市基础教育资源公共服务平台,并实现与省级、国家级平台的互联互通,推进了优质特色资源共享。
切实做好学生资助工作,制定《S县教育救助实施细则》(长教体〔2016〕285号)、《S县教育救助工作机制》(长教体〔2019〕87号)等文件,各阶段学校严格按照政策要求,按时间节点推进学生资助工作,按照公平、公正、公开的原则,严格贫困家庭就读子女摸排程序、申请、资金发放、学生资助档案建设等程序,及时准确上报各项数据。2019年全年共资助从学前至高中阶段建档立卡家庭学生10492人次,发放各级各类资助资金1139.3025万元;2020年春季共资助从学前至高中阶段建档立卡家庭学生5144人次,发放各级各类资助资金568.0805万元。
4.改善普通高中办学条件,2019年投入资金3906.8万元,新建S第十中学学生宿舍楼9400余平方米,学生餐厅7300余平方米。2020年,规划建设S市第十中学综合教学楼项目,计划投入资金4400万元,建设规模10000平方米,该项目正在做图纸设计;规划建设S市第一中学图书实验楼项目,计划投入资金3500万元,建设规模12447平方米,该项目正在做地质勘测。
加大普通高中教师补充力度,2019年,采取“政府购买服务岗位”的形式,自主组织招聘高中教师80名(S一中50名,S十中30名);2020年,经市政府常务会议研究通过,继续采取“政府购买服务岗位”的形式,自主组织招聘高中教师80名(S一中50名,S十中30名);启动教育系统中小学教师“雁归计划”,其中有普通高中教师6名,全部安排到普通高中任教。
继续实施《S县普及高中阶段教育实施方案》和扎实推进《S县消除普通高中大班额专项规划(2019—2021年)》(长政函〔2019〕6号)。目前,全市普通高中总班数369个,其中大班额90个(比例24.4%),超大班额已全部消除,大班额比例逐年下降。
5.拓宽毕业生就业渠道,2019年,我市积极做好高校毕业生就业创业工作。一是开展离校未就业高校毕业生实名制就业登记工作。全面掌握离校未就业高校毕业生的个人基本信息、求职意向等情况,为未就业的高校毕业生进行跟踪回访。截至2019年底我市离校未就业高校毕业生实名登记1722人,就业1682人,就业率97.68%,居全省前列。二是开展就业见习,提高高校毕业生就业能力。共组织高校毕业生参加就业见习46人,拨付就业见习补贴13万元。三是扶持7名高校毕业生创业,共发放创业贷款80万元。
2020年,经市政府常务会议研究通过,采取“政府购买服务岗位”的形式招聘教师200名。其中,高中类学校150名;初中学校25名;小学10名;特殊教育15名。
(三)各级各类教育发展情况
6.普惠性幼儿园覆盖率不断提升。全市各类公办幼儿园共207所,普惠性民办园118所,到2020年底达到省定普惠率。
7.落实城镇小区幼儿园专项治理工作。出台《S县城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案》(长教体〔2019〕22号),共排查出23个城镇小区配套幼儿园需要治理,其中12所已办成公办幼儿园,4所资产已经移交到教育部门,办成普惠性幼儿园,3所引导其提供20%以上的普惠学位,3所正在建设。
2019年,投资2551.10万元,新建、改扩建9所公办幼儿园,新增学位1420个,截止到2020年3月,S市18个乡镇均建有一所及以上公办中心幼儿园,比例已经达到100%。
8.义务教育巩固率不断提升,制定《S县疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作方案》(长教扶〔2019〕1号)、《S县贫困家庭学生控辍保学工作机制》(长脱贫组〔2019〕5号)、《S县人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》(长政办〔2019〕4号)、《S县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发S县2019年脱贫攻坚集中整改重点工作清零达标活动方案的通知》(长脱贫组〔2019〕4号)等文件,在全市范围内开展了多次控辍保学清零行动,做到应入尽入,确保义务教育阶段学生不因贫困而失学。2019年全市初中巩固率96.26%,小学巩固率99.21%,达到省定要求。
9.按期通过义务教育发展基本均衡县国家认定。2018年11月,我市接受国检并顺利通过验收。目前,按要求积极推动优质均衡县创建工作。
10.规范民办义务教育学校招生管理工作。召开专门招生工作会议,规范招生工作。印发《S市2020年义务教育阶段学校招生工作方案的通知》(长教体〔2020〕86号)。将民办义务教育学校的招生纳入S市教育体育局统一管理,原则上招收本市区域适龄儿童少年。全面落实公、民办学校同招政策,坚决杜绝提前招生;城区民办学校要优先招收具有城区学籍的学生,缓解城区公办学校入学压力,解决群众对高质量、多样化教育需求。
11.加快普及高中阶段教育,根据《SG省教育厅等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》的通知》(豫教基二〔2017〕141号)的文件精神,结合S实际,制定并颁布了《S县普及高中阶段教育实施方案》,2019年,全市高中阶段教育毛入学率92.35%,达到全国普及高中阶段教育90%以上的目标。
大力发展职业教育,出台《S县教育体育局2019年高中阶段教育招生工作实施意见》(长教体〔2019〕120号)、《S县教育体育局关于做好2019年中等职业教育招生工作的通知》(长教体〔2019〕88号),2019年,我市中职招生人数为4400多人,职普招生比已达到4:6.2020年中职招生工作正在进行。
12.目前,SG省还没有实施新高考和普通高中新课程,正在积极做前期准备。
市教体局主管副局长、基教科科长、教研室主任、高中校长、骨干教师积极参加省级组织的新修订普通高中课程方案培训。组织高中教研员、高中学校校长和学科教师等相关人员通过新修订普通高中课程方案和课程标准网络服务平台免费学习国家级示范班培训授课视频。教育行政部门到高中学校进行实地调研,指导和查看高中学校课程改革的准备情况。
13.落实市域高水平学校和专业建设计划。2019年,S职业中等专业学校被确定为SG省高水平中等职业学校和专业建设工程立项建设项目学校,共拨付省项目建设资金740万,9月份完成建设项目。2020-2021学年建设计划已报省备案。
出台《S职业中等专业学校关于印发2019年面向现有企业中、高端人才对口招聘教师工作方案的通知》(长职〔2019〕57号),面向S现有企业中、高端人才对口招聘教师20名。根据《SG省教育厅SG省财政厅关于实施职业院校兼职教师特聘岗计划(2019-2020学年)的通知》(教职成〔2019〕482号)、《SG省教育厅SG省财政厅关于实施职业院校兼职教师特聘岗计划(2020-2021学年)的通知》(教职成〔2020〕50号)文件要求,我市在职业院校设置兼职教师特聘岗,S职业中等专业学校共设置8个特聘岗位,共拨付省项目资金24万元。
14.落实《SG省职业教育改革实施方案》,实施中等职业学校标准化建设工程,推动辖区内中等职业学校基本办学条件达到国家标准。目前,S职业中等专业学校占地268亩,建筑面积14.4万平方米,实习实训设备总值约5715万元,图书馆藏书12万余册。学校现有教职工468人,其中“双师型”教师293人,任课教师本科以上学历比例100%,硕士研究生比例6.4%,高级职称教师比例19.8%。现有中职专业24个,全日制在校生8168名。S职教园区项目总投资22亿元,面积1160亩,目前,S烹饪职业技术学院新校区已建成投入使用,S职专新校区正在做开工前期有关工作。
15.15.落实国家及我省支持民办教育发展的有关政策措施。出台相应的《支持民办教育发展的意见》。积极为疫情影响下民办学校(幼儿园)帮扶纾困。妥善处理好民办学校收费、退费等问题。及时查处、纠正S银河学校、凯杰高中等不规范办学行为。
16.优化特殊教育资源。制订《S县第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》。目前,我市有特殊教育学校一所,在籍生304人(其中在校就读214人,送教上门90人),17个教学班,在编教师53名。学校拥有律动、感统、多感官、手工、体育康复等多功能教室。2019年投资370万元,新建宿舍楼约1700平方米,即将完工投入使用。已装备资源教室2间,正在装备资源教室6间,有望9月份投入使用。
(四)统筹推进教育工作情况
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