乡村振兴体会文章-以财政.政.策为抓手支持乡村振兴
脱贫攻坚取得胜利后,接续推进乡村全面振兴,离不开财政.政.策的支撑和保障作用。站上新的起点,要继续发挥财政.政.策的积极作用,注重延续性和全面性,坚持多角度多层次推进,扎实做好基础性和兜底性工作,提高财政.治理效能,助力乡村全面振兴。
农为邦本,本固邦宁。X总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。随着脱贫攻坚目标任务如期完成,我国消除了绝对贫困和区域性整体贫困,提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,赢得国际社会广泛赞誉,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。如何在总结脱贫攻坚经验的基础上不断开拓创新,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,是我们需要深入思考的问题。我们看到,脱贫攻坚目标的顺利完成,和财政.政.策发挥的积极作用密不可分。8年来,中央、省、市县财政.专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政.累计投入6601亿元。发挥政.府财政.资金投入的主体和主导作用,特别是中央和各级财政.统筹整合使用财政.涉农资金,是脱贫攻坚战取得全面胜利的重要保障。站上新的起点,要继续发挥财政.政.策的积极作用,合理安排财政.投入规模,优化支出结构,调整支持重点,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,增强基础保障功能,更好推动乡村全面振兴。
注重延续性和全面性
实施乡村振兴战略是.党.和国家的重大战略部署,是一篇全面振兴的大文章。以财政.政.策为抓手支持乡村振兴,要围绕乡村振兴的总目标和总要求发力,坚持科学协调,注重财政.政.策的延续性和全面性,更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一方面,要注重延续性。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,财政.政.策应持续加力不放松。既要保持脱贫地区的财政.投入力度总体稳定,坚决守住脱贫攻坚成果,工作不留空档,政.策不留空白,还要有效杜绝重复建设,提高各类资源的使用效率,高质高效地推动政.策目标有序实现既要在保障巩固脱贫成果的基础上,针对乡村振兴的重点集中发力,加大对相对贫困的治理力度,还要对政.府各种涉农财政.资金进行整合,充分发挥综合效应。
另一方面,要注重全面性。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。脱贫攻坚重在解决局部贫困地区的基本生存问题,而乡村振兴关注全局发展,强调产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,也就是通过总体性激活乡村内生动力,实现农业农村现代化。中央从加快发展乡村产业、加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展、加强和改进乡村治理等多方面进行部署。为此,财政.政.策的制定和实施要与之相适应,财政.资金的投入方式也应有所转变。
总体上看,实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作总抓手,是推动农业农村与国家同步实现现代化、顺应亿万农民对美好生活向往的必然要求。在推进乡村振兴中发挥好财政.政.策的积极作用,要明确目标导向,做好财政.资金“存量”和“增量”的文章,持续缩小城乡区域发展差距,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。在存量方面,要充分利用好脱贫攻坚时
期积累的涉农资金管理与使用机制,巩固利用好使用脱贫攻坚专项资金的长周期、远期收益项目,确保存量财政.资金发挥最大效益、实现长期效果,在增量方面,要持续提高财政.投入的强度和精准度,在重点环节和重点领域方面予以财政.资金的倾斜,加大基础设施、产业发展、人才振兴以及生态建设等方面的资金投入,为乡村振兴提供重要保障。
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