在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

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在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话1


同志们:

本次会议是市委、市政府决定召开的重要会议,主要目的是安排全市城乡环境综合整顿各项工作任务,进一步统一思想,明确责任,切实执行。

过去一年,全国文明城市建设和美丽乡村建设加快推进,在城市开展环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染五大攻防战,在农村开展六清专业整治(清柴草、清垃圾、清粪肥、清垃圾、清垃圾、清垃圾、清沟路障),集中时间、集中力量解决了影响城乡形象的热点问题,去冬今春绿色清雪效果明显,大众认可度高,交通旅游和市容环境卫生特别是在创建全国文明城市的过程中,领导人积极负责,相关部门密切合作,中省直属部门积极支持,主要领导人自己抓住,不依赖,不推进,形成协调联动的工作合作,为开展全市城乡环境综合整治奠定了良好的基础。

刚才,XXX副市长读了《全市城乡环境综合整治工作方案》,市卫计委、市建设局等5个部门的负责人发表了态度发言,大家都说得很好,态度发言是承诺书,重要的是落实。接下来,我再强调三点意见

一、充分认识重要性,切实增强紧迫感。

所谓重要性,就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和美丽乡村建设中的重要地位,在改善民生、促进振兴发展中的重要作用。

城乡环境不仅关系到城市形象,也关系到大众生活质量,关系到经济发展。一是落实上级要求的需求。中央和省委、市委高度重视城乡环境综合整治工作,习近平总书记强调继续开展城乡环境卫生清洁行动,建设健康、宜居、美丽家园,国家爱卫会和省委省政府也相继提出城乡环境卫生清洁行动方案,市委也安排了城乡环境综合整备工作。做好城乡环境综合整治工作,是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的重要政治任务。二是创建文明城市的需要。建设全国文明城市,最重要、最弱的环节是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治,全面补齐短板,是成功打造文明城市的重要基础。三是着力改善民生需求。随着经济社会的发展,许多市民建设幸福家园,分享美好生活的愿望越来越强烈,对生活质量的要求越来越高,期待着美丽的人居环境和优秀的社会秩序。做好城乡环境综合整治,为市民营造良好的工作生活环境,促进社会和谐稳定。四是促进振兴发展的需要。实践证明,整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是良好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治,真正优化我们的发展环境,全面提高城市魅力和竞争力,切实提高振兴发展的动力和活力。所谓紧迫感,就是要清楚地认识到当前城乡环境中的突出问题已经到了解决不可或缺的重要关口,坚持问题导向,着重于重点,正确发挥作用。

现在进入春天,随着冰雪消融隐藏的环境问题逐渐暴露,我们需要利用一段时间集中解决。一是在城市环境方面,城乡结合部的环境卫生脏乱差,市区的个别地区和背街小巷还存在卫生死角,市区工程车辆运输建筑物的残土乱七八糟,建筑垃圾乱七八糟的现象比较严重,一些主要干道、桥梁过期服务,交通隔离带、路面和路牙石破损严重需要修理,供热、煤气等管网存在重大安全隐患,市中心区部分繁华路段厕所不足的问题仍存在,大众进入厕所的困难现象没有根本解决二是在城市管理方面,城市管理领域的职能交叉、责任不明等问题依然存在的街道占领道路经营、店前销售、流动商贩屡禁不止的交通秩序管理还没有到位,车辆混乱的问题比较突出的街道混乱,混乱的问题没有得到有效的抑制,路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重三是在农村环境方面,一些农民的公共环境卫生意识不强,在打破旧规则习惯方面积极性不足的乡镇屯环境卫生基础设施投入不足,一些乡镇屯有垃圾包围、包围现象的环境卫生管理机制不健全,垃圾收集、运输和处理存在断链现象。四是在市民素质方面,个别市民突破红灯,越过护栏,不走斑马线,乱穿马路的垃圾,扔窗户,乱扔污水,随地吐痰,随地溺水的出租车不按标准收费,不积极发行收据的购物,乘车不自觉排队的公共场所大声喧闹,衣服不整齐,言行粗俗的公共汽车上不积极给老人、弱人、病人、残疾人、妊娠让座因此,我们必须深刻理解城乡环境综合整备的长期性和困难性,切实提高自觉性和坚定性,继续深入推进城乡环境综合整备。

二、强调整备重点,确保实效。

会议发布了全市城乡环境综合整备工作方案,责任分工、目标任务明确,各地、各部门应严格比较工作方案,利用一个月集中整备解决我市城乡环境存在的突出问题,确保整备活动取得预期效果。

改善城市环境的重点是提高质量。要结合全国文明城市建设迎接检查,尽量把工作赶上,抓住,确保城市环境在短期内明显改善。加快市政基础设施建设,在已明确新建道路、重点改造道路的基础上,立即启动背街巷、人行道改造等工程建设,修复损坏路面,消除裸体道路,确保道路交通标线、隔离带、道路标志、主干道两侧路牙石、零售部门楼梯踏步等设施完全无损。要加快公共服务设施建设,突出城市广场、给排水、环卫、旅游、绿化美化亮化等公共设施建设,加强绿地、公园、厕所、停车场建设和园区内道路、公共设施维护。要全面整备薄弱地区,重点整备背街巷道、城乡结合部、铁路沿线、过城河两岸、机场车站、出城口、建筑工地、旧弃管区、集贸市场早晚市等重点和死角,彻底消除违法建设、占领道路经营、乱涂乱涂、杂物乱涂、越冬垃圾残留、渣车泥出发等现象。落实门前三包责任,明确划分门前三包责任区,严格落实责任制度,落实居民、商户、企业、党政机关门前卫生责任,坚决杜绝烟头到处、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序的整备,着力整备车辆混乱、违法改道、逆向行驶、违法运营、停车场管理不规范、行人和非汽车违反交通规则等现象,暴露违法行为和不文明现象,教育引导众多市民文明旅游安全旅游。以上工作,各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、建设局、城管局、公安局、交通局等部门应与有关部门合作,尽快落实。

改善农村环境的关键在于综合整治。结合美丽的乡村建设和已经开展的农村综合整备百日会战,切实开展专业整备行动,全面消除农村污染现象。要加强农村硬件建设,加快农村公路、村内公路、路灯、边沟、中心广场、绿化美化、安全饮水、卫生间等基础设施建设,推动农村环境持续改善。深入开展道路沿线集中整备,全面清扫国道、省道、重点道路两侧,暴露垃圾、沿线垃圾、违法建设、破坏墙壁、破坏广告牌五个清除,确保道路两侧建筑美观、环境清洁、广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治,全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废弃物、生活垃圾、私营建设,实施人畜分离、畜禽饲养,全面清除柴草混乱、粪土混乱、垃圾混乱、污水混乱、畜禽混乱混乱现象。合理安装垃圾桶(桶)垃圾堆放点,逐步落实农村垃圾村集、镇运、县处理。推进农村墙体建设绘画美化模式,建设表现民俗文化特色的文化墙体,实现文化增色。深入开展农家庭院集中整治,引导农家美化居室,美化庭院,统一设计庭院围栏,整理家庭内务,清洁房屋前后,分担公共卫生,全面推进农村环境整治,向农家门前和农家庭院、室内延伸,消除环境整治死角,形成家家清洁,家家清洁的农村环境新风尚。以上工作,各县(市)区政府、市爱卫事务所、农业农村局、交通局、环境保护局、水务局等部门应与有关部门同行,确保落实。

提高市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌的变化上,还体现了市民素质的提高。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治的最基础、最源头的工作。要加强宣传引导,营造浓厚的氛围。广大市民是推进城乡环境整治的主体力量,也是城乡环境改善的直接受益人,要切实发挥广播、电视、报纸等传统媒体,发挥微信、微博、手机app等网络新媒体的作用,全面开展宣传指导工作,动员社会各界积极参与,最大限度地赢得广大市民的理解、支持和合作。要坚持德育先行,倡导文明风向。大力弘扬社会王义的核心价值观,倡导市民遵守文明公约,发挥志愿者队伍的影响,广泛开展文明旅游、文明执法、文明施工等活动,将文明风尚融入学校、家庭、社区、村屯和社会教育的各个环节,提高市民的行为意识,维持城乡环境要突出典型示范,加强监管约束。要确立整备工作中出现的先进典型,推进经验、做法,依法加大处罚力度,公开暴露工作推进不足的部门和破坏城乡环境的行为,使整备活动有效,使城乡环境真正变化,使人民群众获得真正的利益。以上工作,各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、农业农村局、团市委等部门应与有关部门合作,推进执行。

三、抓住组织推进,形成工作合作力。

接下来的一个月,各地、各部门以工作方案为中心,加强问题指导,以解决突出问题为主要攻击方向,统一考虑、逆转时间、集中力量,继续深入开展集中整备,创造更加整洁、有序、健康的城乡生产生活环境。

一是要加强领导迅速组织实施。各地、各部门要将此项工作纳入重要议事日程,迅速传递会议精神,明确领导分工,落实责任人,抓紧推进,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自检查,对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数,特别是对涉及多个部门的工作,主动作为、密切合作、合作。

二是要统一推进。注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合,农村环境整治要与美丽乡村建设相结合,要把任务分解为若干个小工程来推进,细化为若干个小战役来突击,以点带面、统筹兼顾、狠抓落实,以局部工作成果保证整体整治成效,切忌运动式开展,别搞形式主义,真正做到标本兼治、经得起检验。

三要强化督办,严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的指挥部,要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组,对照工作任务分工和绩效考核办法,深入基层检查督导,定期通报整治活动推进情况,特别要加大突出问题的整改力度,对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办,增强硬性要求和刚性约束,确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作,验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩,对重视不够、推进不力、工作不实,影响全市综合整治成效的单位,一律取消当年评先评优资格,严肃追究相关人员责任。

四要立足长远,健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制,促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手,全面查找突出问题,不断完善各项管理制度,积极探索和建立管长治本的管理机制,促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化,保证各项工作的顺利推进和成果巩固。

同志们,推进城乡环境综合整治,责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风,切实抓好各项整治任务落实,为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。

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