(3篇)关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

(3篇)

关于落实巡察反馈意见整改情况的报告1

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改攻坚战,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20XX年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央八项规定精神等六个方面为主要整改内容;

根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件,销号一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置的问题因涉法涉诉剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)坚持党的领导方面

1、关于党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及20XX年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、20XX年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持向群众拜师、向先进求教、向基层问计。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实末位表态制,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

(二)加强党的建设方面

1、关于党组织建设层层弱化,虚化现象明显的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合两学一做学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,三会一课等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作一岗双责制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作两张皮现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制, 将党建列入支部重要议事日程, 年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和三会一课制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于落实三会一课组织生活制度不严格的整改情况。一是按照《关于在推进两学一做学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实三会一课制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照三会一课建立台账,坚持时间、人员、内容、效果四到位。结合两学一做学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加三会一课情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部三会一课制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范支部主题党日。把支部主题党日作为深化拓展两学一做学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善支部主题党日活动实施方案,将三会一课、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝灯下黑现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在20XX年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照守纪律敢担当有作为活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

(三)落实全面从严治党方面

1、关于党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实两个责任实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和一岗双责考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设一岗双责的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划20XX年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设两个责任清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和一岗双责情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员两个责任清单,对班子成员履行全面从严治党和一岗双责情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手四个亲自。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

2、关于纪检监察三转不到位,聚焦主责主业不够的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行忠诚、干净、担当的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化三转,针对纪检监察三转不到位问题,20XX年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现厘清职责。深入推进两学一做学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、八项规定等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

(四)干部选拔任用管理方面

1、关于执行干部选拔任用工作条例不严格的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对20XX年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于干部监督管理工作不规范的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

(五)土地收储利用、资金资产管理方面

1、关于土地征储程序不规范的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

2、关于征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款

3、关于储备土地日常监管不力的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

4、关于监管不力导致二次补偿等不必要的损失的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以收支两条线方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

7、关于资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。

8、关于因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置的整改情况。针对因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。

9、关于经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了四个意识,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市两个率先建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强四个意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展两学一做学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实两个责任,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制四风反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持一案双查,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实两个责任,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

关于落实巡察反馈意见整改情况的报告2

根据县委统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第X巡察组对我局党组进行了巡察,并于X月X日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经x党组研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组,x党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。X月份以来共召开党组会议X次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善,形成了《中共X党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察问题清单,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的一票否决,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况

一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军100周年大会上的讲话》《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》,学习X同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程,制定了《X关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》,做到有计划、有部署、有检查、有考核,与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。

二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制,春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还X等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。

三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会,召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。开展了庆祝建国X周年国庆文艺汇演,进一步弘扬爱国热情,歌颂党的伟大成就,坚持弘扬主旋律,传播正能量。实施信息发布审查制度,加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公共号、内部简报的审查;组建网络舆情监测观察员队伍,成立了保密工作领导小组,涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任和领导责任。

2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况

针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署,特别是X领域作出的重大决策部署,党组成员深入基层一线,加强调查研究,制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造X产业集群和X的市对县两项考核指标,以及县委、县政府重大决策部署年内完成X创建工作,明确了责任部门,建立督查台账,定期调度督导,确保省市县委决策部署落地生根。

(二)党的建设缺失方面

3.关于民主生活会、三会一课、理论中心组学习等党内制度坚持的不好;召开组织生活会多是传达上级文件,学习内容过于空泛;民主生活会批评与自我批评避重就轻,不切中要害,不触及实质的问题整改情况

X月份以来严格执行民主生活会、三会一课、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、主题党日等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的大熔炉。

4.关于党支部书记每年两次的谈心谈话不到位的问题整改情况

建立健全了党支部书记谈心谈话制度,8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次,做到每人谈话1次,并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的,已于9月底前补齐。

5.关于党费没有做到按月收缴的问题整改情况

结合主题党日活动,确定每月的第一个主题党日为X党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。老干支部X同志由于长期卧病在床,生活不能自理,向X支部提交了免交党费申请,由X党支部向机关党委转交了其申请,机关党委同意X同志免交党费。除该同志之外,其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。

6.关于X支部长期瘫痪,组织生活不能正常开展,党费收缴难度大。党员对支部的归属感、认同感低的问题整改情况

9月25日召开了X党支部换届选举会议,选出了新一届支部委员会,X同志担任支部书记,X同志担任组宣委员,X同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议,实现组织生活正常化。为退休党员订阅《X月刊,组织X加强学习,不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室,指定了一名在职人员为X支部信息员,做到老干活动有场所、有人管。

7.关于发展党员数量少;有的党员入党材料不完备的问题整改情况

一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上,出台了《关于建立X年轻干部到基层站锻炼制度》,选派年轻干部到基层去,加快年轻干部成长步伐,推进年轻干部多岗位实践锻炼,提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养,吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》(中办发[2013]4号),落实《中国共产党发展党员细则》,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。

8.关于X党员管理出现盲区,全覆盖存在漏洞的问题整改情况

建立X双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动,吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度,党组成员定期与包片X基层站党员沟通交流,及时掌握他们的思想动态。

9.关于中层副职超职数配备严重,X部门借调人员过多的问题整改情况

9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题,下发了《关于免去X等同志职务的通知》,免去12名基层X副职,10月17日下发了《关于免去X等同志职务的通知》,免去X副职,彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员,原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。

10.关于中层干部轮岗交流不够的问题整改情况

结合工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度,目前已交流两名基层畜牧兽医站人员,原X调入X任站长,使干部得到多岗位锻炼。

11.关于选人范围不够大,重要人事任免程序不严格的问题整改情况

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善了中层干部选拔任用工作程序,扩大民主推荐考察范围,对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。

12.关于理想信念宗旨教育薄弱,有的党员党员意识差,将自己混同于一般群众,不能以党员标准要求自己的问题整改情况

一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来,组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》,学习了黄大年同志先进事迹,召开了畅谈新变化,喜迎十九大专题组织生活会,并在主题党日会议上每名党员进行了讨论发言;把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材,开展警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣。二是深化两学一做学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的三亮三树活动,建立三比三评(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。

13.关于有的议题事先没有征求意见,发扬民主不充分,充分酝酿讨论时间偏短,听取干部职工意见不够。调查研究不深入,导致有些决策脱离实际的问题整改情况

规范党组重要议事决策程序,决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。

(三)全面从严治党不力方面

14.关于思想认识不到位。对于党要管党、从严治党的重要性认识不足,没有真正将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组工作的重要议事日程;班子成员履行一岗双责不到位。对分管领域党风廉政建设工作过问少、部署少,存在重业务、轻廉政建设的问题;开展党风廉政建设工作不到位;对党员干部提醒、警告不及时,怕得罪人,不愿批评问题整改情况

一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行》。进一步明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照一岗双责要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。每年年初,党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实X党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行一岗双责情况。

15.关于X体制改革和公车改革后,局直部门浮在机关多,深入基层大大减少,X职工服务积极性大为减弱,节假日、星期天不愿提供检疫服务的问题整改情况

一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查计划,按照两随机一公开的要求,合理确定检查频次和数量,确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到X一线,开展调查研究,督促检查指导工作。三是积极推行X提前三天报检制度,建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度,及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立监督检查考核机制,加大监督检查力度,促进机关作风转变。

16.关于执法队伍力量薄弱,全局有执法职能的岗位有16个,但有执法证的只有5个。执法检查比例偏低,2016年执法检查只有20多次,今年虽已制定行政检查执法计划但还没有真正开展工作的问题整改情况

一是加强执法队伍建设。实行以岗定人,要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书,否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人,新申办19人。同时,举办行政执法知识技能培训班,不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度两随机一公开执法检查计划,并向社会公开X违法行为和投诉举报受理电话,联合X等部门开展行政执法检查,提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督,定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到X开展各类执法检查107次。

17.关于X与X之间,推诿扯皮的事情时常发生,局直科室将工作任务转嫁镇街站所的情况时有发生。特别是综合协调、执法监督、安全生产等责任强的工作,避重就轻的问题整改情况

建立健全工作责任体系和安全生产责任体系,在干部职工中倡树有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究理念,用制度强化各级干部的工作责任感,引导大家真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责。

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