严肃换届纪律专题民主生活会个人发言提纲
根据此次民主生活会要求，会前，我认真学习了习近平总书记关于换届工作重要指示精神和《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关法律法规，以及中央和省委、市委相关换届工作文件和会议精神，观看了教育警示专题片《警钟长鸣》，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训。并紧扣换届工作，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，查找出在深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神等4个方面存在的问题，深刻剖析原因，明确整改措施。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面。一是学习主动性不足。学习积极性不高，主动学习较少，集中学习代替个人学习现象较为突出，没能在第一时间内，主动深入学习领会习近平总书记关于换届工作重要指示精神。二是学习深入性不够。在平时工作中对重要指示精神重表面、轻内涵，没有从深层次上系统地学习、理解和思考，没有深刻领会和准确把握习近平总书记关于换届工作重要指示精神的科学内涵和精神实质。三是学习实效性不强。理论知识消化不足，学用结合不够紧密，针对换届工作中遇到把不准、弄不清的问题，没能运用所学内容作出科学分析和研判，一定程度上还存在学用脱节的现象。
（二）全面落实中央、省委、市委和县委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作方面。一是谈心谈话不够深入。换届工作启动后，虽然按要求与分管联系部门、挂联乡镇班子成员进行全覆盖谈心谈话，但是碍于人多面广时间紧，导致思想交流不够充分，对部分同志的思想变化情况没有全面了解，个人想法与意见没有全面掌握。二是督促指导不够有力。考虑到部门、乡镇平时工作较忙，有时存在惯性思维，习惯于将换届工作与安全生产、信访维稳、环境保护等重点工作打捆督导，没有专题深入细致地指导换届工作，在督促指导的力度上和频次上还有欠缺。三是政策宣讲不够到位。虽然全县印制了换届纪律及有关要求明白卡，自己能做到应知应会。但在对分管联系领域干部、普通党员及群众的宣传力度还不够，部分同志对“十严禁”“四必须”等内容还不能做到耳熟能详。
（三）全面严守换届纪律、加强换届监督方面。一是监管约束不够有力。面对换届，自己始终能坚决做到讲政治、守纪律、顾大局，但对其他同志的监管约束不够到位，对一些“民间组织部”所谓的“小道消息”没有旗帜鲜明的予以制止。二是风险排查不够彻底。虽然督促挂联乡镇全面开展了换届风险隐患排查，但对一些潜在风险隐患点没有引起足够重视，排查还不够彻底；对个别排查出来的风险隐患没有专题研究，做到心中有数。三是警示教育不够全面。针对湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件，重点加强了对分管联系领域班子成员和中层干部的警示教育，但对一般干部和普通群众的警示教育还抓得不深不实，没有做到全员覆盖、入脑入心。
（四）落实换届工作责任的情况方面。一是履行主体责任不力。错误地认为换届工作是县委主要负责同志和分管组织、人事同志的责任，局限于自己分管联系领域的“一亩三分地”，没有站在县委班子成员的角度，从全县工作大局去系统思考、研究和谋划、推动全县换届工作。二是主动思考谋划不够。乡镇换届过程中，在干部推荐任用上更多尊重挂联乡镇党委的意见，没有结合换届考察实际情况，深入研判、评估干部综合素质，在如何建强乡镇班子队伍的问题上还思考不深、谋划不足。三是责任压力传导不足。对严肃换届纪律、加强风气监督的工作责任向下传导不够、压得不紧，导致挂联乡镇党委落实主体责任存在差距，谈心谈话质量不高，多以集体谈话代替个别谈话，部分同志的思想动态表达不充分等问题依然存在。
二、存在问题的主要原因
（一）理论学习抓得不实。主观意识上重视程度不够，没有深刻认识到近平总书记关于换届工作重要指示对推动工作、指导实践的极端重要性。思想上存在惰性，学习投入的时间和精力不足，满足于完成规定动作，缺乏自觉性、创造性、系统性学习，对换届政策理论的学习没有深入理解、融会贯通。
（二）党性修养锤炼不够。自认为作为党的干部，受党教育多年，在换届工作中能坚定做到讲政治、守规矩、明底线、顾大局，正确看待个人进退流转，内心深处认为党性修养已足够成熟，因此渐渐放松了对党性修养的锤炼，对换届过程中的一些跑风漏气和政治传谣听之任之，爱党兴党的党性观念有所弱化。
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