在全区城乡同治工作动员大会上的讲话
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(X年X月X日)
同志们:
推行城乡同治工作，是中央、省、市的一项重要决策部署。今年的中央一号文件明确提出:“把农村环境整治工作作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。”今年的省政府工作报告也明确要求，要在全省大力推广城乡环境同治。昨天上午，市委、市政府又专门召开了高规格的农村环境综合整治电视电话动员大会，市委名谦书记、市政府自银市长出席会议并作了重要讲话,要求全市上下要实行两手抓，一手抓城市文明创建，深入开展创建全国交通管理模范城市、全国卫生城市、全国园林城市的活动;一手抓农村环境整治，建设山清水秀、富裕文明、和谐美丽的新XX。城市文明创建工作，前段时间市、区已进行了安排部署。今天这次会议的主题，就是贯彻中央、省、市的要求，对全区城乡同治工作，重点是农村环境治理工作，进行动员部署。刚才,卫华同志作了一个很好的报告,讲得很全面、很具体，指导性、操作性都很强。春华同志宣读了《XX区加强农村环境综合整治推进城乡同治工作的实施方案》。《实施方案》对推行城乡同治工作的指导思想、基本原则、组织机构、工作目标、工作内容、职责分工、实施步骤、保障措施等都讲得很详细、很具体。希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、必须提高认识抓同治
思想是行动的指南，思想通了，才能行动快、措施实、效果好。推行城乡同治,一是百姓有强烈愿望。以前的农村，房前屋后的池塘可以洗澡、洗菜，现在绝大多数已被污染不能用了;以前的河流是清澈见底，现在的河流有人形容是“北方有河皆枯，南方有水皆污”。环境承载的压力越来越重，老百姓要求改善环境的呼声越来越高。加强农村环境治理，其目的就是让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品，拥有优美的环境，过上幸福的生活。这是最大的民生。老百姓一定会拥护、一定会支持，更在盼望。二是上级有明确要求。中央、省里出台了有关政策，市里召开了高规格的动员大会，提出了明确要求。我们要确保政令畅通，积极响应，主动作为。三是现实有客观需要。省委、省政府提出要在全国率先建成“两型社会”。区第三次党代会提出要打造宜居、宜业、宜游新XX。今年的区委经济工作会议提出了“四先”工作目标,“两型社会率先”是其中的重要内容。抓城乡同治，是建设“两型社会”的重要内容，是打造“三宜”城区的重要途径，是实现“四先”目标的重要举措。二、必须突出重点抓同治推行城乡同治，总体思路是做好“三清三基二分一化”工作，实现“三个100%、四个80%”的目标，将我区农村建设成为村容整洁、村庄秀美、村风文明、人与自然和谐相处的社会主义新农村。在时间上，全市是“三年行动”，我们区里与其他县(市)区里相比，农村面积小，工作有经验、有基础，要力争用两年左右的时间完成。实现上述工作目标，当务之急要突出抓好以下几项重点工作。
1.要突出重点工作。关键要治脏、治乱、治差，全面清理暴露垃圾，重点治理水体污染，迅速取缔马路市场，全力整治两违建设、两乱开采、两乱运输。清理暴露垃圾重点要抓好东洲岛、湘江两岸、衡枣高速、湘桂线、S320线、城中村暴露垃圾的清理，该回收的回收、该填埋的填埋，该堆肥的堆肥。治理水体污染重点要抓好湘江、幸福河工业污水、生活污水和湘江非法采砂污染的治理，要逐步禁止化肥养鱼，要推进规模养殖无害化处理，要抓好农村“五改”工作。取缔马路市场重点要抓好前进村市场、幼师周围市场、超凌市场、白沙广场马路市场的清理规范工作。整治两违建设、两乱开采、两乱运输，要坚持发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息。
2.要突出重点区域。城乡同治，既要抓好整个面上的环境治理，更抓好关键点上的环境治理。从面上来讲，要圈内圈外有别。对圈内，考虑即将城市化的趋势，在环境基础设施建设上要予以重点倾斜，要按照城市化的标准加强环卫设施建设，保证清扫清运的需要。对圈外，要在去年农村环境连片综合整治的基础上，进一步加强卫生死角的清理、加强卫生设施的配备、加强垃圾分类和减量化处理，加强日常管理，并着眼长远做好绿化工作，全面巩固和扩大已有的工作成果。从点上来看:一是要抓好“城边、路边、水边”三边的环境治理。城郊结合部，相对中心城区和农村而言是环境最差的;路边，暴露垃圾比较多，乱停乱放比较多;水边，白色垃圾、废水排放、非法采砂比较严重。二是要抓好“人口集中区、风景旅游区、项目建设区”三区的环境治理。人口集中区，特别是农贸市场、外来人员出租房集中区，乱扔乱倒比较严重;风景旅游区，如东洲岛、植物园、南郊公园、营盘山公园等地，游客较多，环境状况直接影响Xx区的形象;项目建设区，渣土运输不规范容易影响环境，生产厂区的空气污染、噪音污染、水污染、固体废弃物污染比较严重。三是要抓好“群众反映的焦点、媒体关注的热点、城乡同治的难点”三点的环境治理。对群众反映、媒体关注的环境问题，要在第一时间解决到位，对难点问题，要整合资源，集中力量，重点整治。
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