文化和旅游局2021年上半年工作汇报

文化和旅游局2021年上半年工作汇报


2021年是中国共产党成立100周年,也是奋进“十四五”的开局之年。2021年上半年,我局以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市、县关于文化旅游工作的安排部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,立足部门职能实际,以满足全县人民日益增长的精神文化需求、推进文化旅游融合发展、规范文化旅游市场秩序为目标任务,内提外引打造高质量文旅品牌,先后被评为全县先进基层党组织、县新时代文明实践中心先进单位、县创建省级卫生县城先进单位、全县城市管理综合整治提升行动先进单位、县节水型单位,取得了显著成效。现将上半年工作开展情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

(一)推进党的建设工作

1.强化理论武装,夯实思想基础。我局将抓好政治理论学习作为思想建设的首要任务,进一步深化学习型党组织建设,贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真开展“党史学习教育”工作,实现理论学习入心入脑。严格落实“三会一课”和周一例会进行政治学习和周五下午的理论论学习,形成党组班子带头学、支部委员踊跃学、党员干部主动学的浓厚氛围,进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

2.扎实做好党风廉政建设。为增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性,教育引导党员干部强化反腐倡廉教育,加强作风转变,深入学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、《党内监督条例》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等内容,结合新一轮深化“三个以案”警示教育,对党风廉政建设工作进行专题研究和部署,结合工作实际对廉政风险点进行排查,制定了工作方案,分解工作任务。与局属各单位签定党风廉政目标管理责任书,同时签订个人承诺书。切实增强了党员干部纪律意识、规矩意识,筑牢思想防线,真正做到对党绝对忠诚、干净、担当。

3.突出抓好意识形态工作。一是提高政治站位。始终坚持把宣传思想工作和意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。严格履行意识形态工作责任制,将意识形态工作摆上重要议事日程。二是强化网络安全。能认真按照信息安全保密制度的规定,严格执行信息公开三审制度,防止涉密信息和敏感信息公开,保证信息公开内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查,严防失漫密事件的发生。三是深入开展精神文明创建活动。积极开展“文明单位创建”活动,每周五组织党员干部到社区开展志愿服务,增强干部职工责任意识和奉献意识。同时利用重要节日开展“我们的节日”主题活动。

4.深入开展党史学习教育。一是多形式开展党史学习教育。通过党组书记上《中国共产党百年辉煌》专题党课、组织全局职工进行党的知识测试、党组班子成员每周五开展“学党史”宣讲、组织全体党员到烈士陵园开展“学习党史,缅怀先烈”主题活动等形式,拓展党史学习教育内容,进一步巩固党史学习教育成果。二是开展“我为群众办实事”实践活动。县文化馆开设了9个公益成人艺术培训班,累计培训学员230余人安装5个旅游道路F杆,提升了旅游整体标识系统4月23日世界读书日,县图书馆向读者赠送图书500册,开展“百部优秀作品献礼建党百年”展播,目前共放映1281场:开展“送戏进万村”活动,为全县301个村送去301场文艺演出开放党史馆供广大党员群众免费参观学习,目前共接待41个参观学习团体,累计参观人数达963人次。三是举办庆祝建党百年文旅活动。我局举办了县庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会暨第三届基层群众文艺展演、“翰墨送党恩”县庆祝中国共产党100周年百人大型书西笔会、“红心向党,文化惠民”景区优惠活动等,营造庆祝建党百年华诞的热烈氛围。

(二)创新实施文化惠民工程

一是公共文化场馆免费开放。县文化馆结合重大节日,举办了庆“五一”象棋大赛和庆六一“未来之星”少儿美术大赛,满足了不同群体、不同年龄层次的文化需求;同时,坚持每周末面向社会开展公益类免费培训,共开设了9个公益成人艺术培训班,累计培训学员230余人,广大市民的艺术素养得到进一步提高。县图书馆在做好常态化疫情防控的基础上,进行日常图书借阅登记,上半年到馆读者约5万余人次,外借图书近5.1万余册:积极开展“四进”(进社区、进农村、进工厂、进校园)阅读服务推广活动,推动“书香”建设步伐:3月份,举办了县第二届“我喜爱的一本书”主题演讲视频征集大赛活动在4.23世界读书日当天,举办了红色经典系列读书会:围绕中国共产成成立100周年主题,上线了“读红色经典,评读书笔记”活动、“党史名家讲坛”系列讲座等活动,营造庆祝建党百年华诞的热烈氛围。2021年上半年,县图书馆共开展各类文化惠民和阅读推广活动51次,累计服务群众近3.7万人次,市民的满意度大幅提升。各乡镇综合文化站充分发挥基层文化主阵地作用,结合群众需求和重大节日,举办了乡村春晚、午季秸秆禁烧宣传、元宵节猜灯谜活动、剪纸培训、民俗大展演、免费送春联、农民运动会、端午节包粽子比赛、庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演等活动,切实丰富了广大农村群众的精神文化生活。

二是“送戏进万村”活动。为庆祝中国共产党成立100周年,进一步创新实施2021年文化惠民工程,我局在开展2021年“送戏进万村”活动中,坚持高起点谋划、高标准实施、高质量推进,为全县301个村送去了301场文艺演出,每场上传一个2分钟的短视频到省管理平台,为农村群众送去了丰富的“文化大餐”,持续提升人民群众的满意度和幸福感,丰富广大人民群众的精神文化生活。

三是加强新闻信息报道。2021年上半年,我局将文化惠民工程宣传作为重中之重,组织人员积极向省市民生工程网站和省级媒体投稿,围绕公共文化场馆免费开放、“送戏进万村”活动开展丰富多样的宣传活动,进一步提高我县文化惠民工程的满意度和影响力。今年上半年,全县文化系统共在各级新闻媒体上发表信息106篇,其中省民生工程网站1篇,市民生工程网站12篇,日报、中安在线等省级媒体83篇。

(三)加强公共文化服务体系建设

一是落实“乡村文化带头人”项目。为庆祝中国共产党成立100周年,推动我县农村文化由“送文化”向“植文化”转变,引导激励农民群众积极投身乡村文化建设和文明实践,我局于4月份印发了《2021年县“乡村文化带头人”工作方案》,为全县39名“乡村文化带头人”颁发了证书,并申请了省级文化强省资金7.8万元(每人补助2000元),补助资金主要用于活动组织、服装器材租赁及交通费等,进一步带动农村文化活动开展。

二是加强乡村文化队伍建设。乡土文化人才是农村文化繁荣发展的“常青树”。我局充分发挥全县39名“乡村文化带头人”的带头和引路作用,挖掘培养一批活跃在基层的乡土艺术人才。通过定期开展业务培训,不断提高乡土文化人才的文化知识水平和才艺技能,积极引导乡土文化人才参加传统节庆活动、民间民俗活动和文体竞赛,使乡土文化人才成为文化活动的倡导者和组织者,推动农村文化事业和文化产业的繁荣发展。

三是举办庆祝建党100周年文艺演出。为隆重庆祝中国共产党成立100周年,展示人民迈进小康社会的幸福感和获得感,不断丰富市民的群众精神文化生活,我局于6月30日举办了2021年县庆祝建党100周年文艺演出暨第三届基层群众文艺展演活动,旨在从百年党史中汲取奋进力量,讴歌党、讴歌新时代、讴歌英雄、讴歌人民。活动取得圆满成功,市民的掌声不断,线上线下惠民达到3万余人。

四是申报“中国民间文化艺术之乡”。根据《省文化和旅游厅关于开展2021一2023年度“民间文化艺术之乡”评审命名工作的通知》(皖文旅秘(2021)53号)文件精神,我局依托本地特色的文化传统和文化资源,以琴书项目积极申报“中国民间文化艺术之乡”,安排专人填写了琴书申报表、制作了县琴书宣传视频,并最终在国家公共文化云网站提交了申报材料。

五是推进“清廉乡村”文化建设。根据《县新时代“清廉乡村”建设与乡村治理现代化试点工作实施意见》(灵办发(2021)10号)文件精神,我局立足自身职能,发挥资源优势,已为禅堂镇凤河村、灵城镇周田村每个村送去了一场文艺演出,放映了一场农村公益电影,并且安排禅堂镇综合文化站组织群众在凤河村举办了评选好媳妇、好婆婆、致富带头人、五好家庭、好丈夫活动,丰富了两个村群众的精神文化生活。

六是开展“我爱阅读100天”活动。为庆祝中国共产党成立100周年,结合党史学习教育、乡村文化振兴,根据市局工作安排,我局以农家书屋为平台,组织动员乡镇综合文化服务中心、农家书屋人员开展读书打卡活动,重点学习党史学习教育书籍,满足农民群众数字化阅读需求,培养农民阅读习惯,引导干部群众牢牢铭记我们党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献和宝贵经验。

七是开展“七一”安全隐患排查。根据市局《关于开展“七一”前夕全市文化旅游行业安全生产隐患大起底大排查大整改专项督查的通知》文件精神,我局6月底召开专项工作会议,要求县文化馆、县图书馆、乡镇综合文化站提高政治站位,认真对标对表、补缺补差,排查各类消防设施,完普资料台账,以安全的场馆开放向中国共产党成立100周年献礼。

(四)强化文化旅游市场监管

一是开展元旦春节期间市场专项检查。制定了《县文化和旅游局开展2021年度元旦春节期间文化和旅游市场专项执法检查工作方案》,开展为期三个月的文化旅游市场专项检查。重点对文化旅游经营场所违规经营行为、营业性演出行为、安全生产、疫情防控措施落实情况等几个方面进行执法检查。并与乡镇行政综合执法大队对接关于元旦、春节期间文化旅游市场的管理工作,要求乡镇要做好动员,压实责任,按时报送相关信息。

二是建立健全文化市场管理制度机制。年初,我局召开了2021年度文化市场管理、安全生产、疫情防控等工作会议。会上,我局和网吧、KTV、电影院业主签订了《2021年度安全生产目标管理责任书》《常态化疫情防控承诺书》,要求企业压实主体责任,严格执行疫情防控措施指南,继续加大对本场所内的安全生产隐忠和消防安全隐患的排查力度,严防疫情通过文化市场传播,确保场所的安全经营,坚决构筑起文化市场的安全屏障。

三是开展非法卫星电视广播地面接收设施专项行动。我局印发了《县非法卫星电视广播地面接收设备专项整治工作方案》《关于印发县2021年创建“无小耳朵乡镇(开发区)”“无小耳朵村(社区)”示范点工作实施意见的通知》,发布了《关于清理整顿非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的通告》《致广大群众的一封信》并通过农村应急广播、公益电影放映、“送戏进万村”活动和政务公开网、微信公众号、论坛等平台对广大群众进行宣传教育,做到了打击与防范、教育与管理紧密结合,使广大群众主动参与、配合清理整治工作,为专项治理工作的顺利推进营造了良好的社会环境和舆论氛围。

四是开展全县出版物市场专项整治。为庆祝中国共产党成立100周年,创建平安有序的文化市场环境,我局印发了《关于开展出版物市场专项整治的工作方案》,督促前期摸排的无证经营单位到行政服务大厅办理《出版物经营许可证》。要求行政服务大厅在加快办证速度的同时,对经营业主做好普法宣传工作,与经营业主签订《出版物经营单位守法经营责任书》。并且,我局将县文化市场综合执法大队分为三个组,对拒不办证或存在其他违法违规行为的经营单位,根据《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》予以处罚。

五是开展全县文化旅游行业清源行动。我局印发了《县文化和旅游局行业清源工作方案》,对演出市场、旅游市场、新闻出版、娱乐场所和互联网上网服务等五大领域开展专项整治,精细化开展文化旅游行业“清源”执法检查行动,增加周未巡查、夜间巡查、重点巡查频次,摸排网吧、娱乐场所、演出团体、A级景区、星级饭店、旅行社等规范经营情况。对发现的违法违规行为一律严管重罚,使文化综合执法工作得到进一步规范,制度得到完善,队伍建设得到加强,执法能力得到提升。全县经营网吧数量已由原有的90家减少到目前的38家,演出团体办证数达305家,违规经营现象基本杜绝。

今年上半年,我局共出动执法人员2400余人次,检查文化和旅游经营单位800余家次立案查处案件16起,停业整顿网吧2家,取缔无证照歌舞娱乐场所违规经营活动计4家次,对2家涉嫌低价游宣传旅行社进行约谈。对疫情防控不力,存在安全隐患的单位下发立即整改通知书12份:清理非法卫星电视广播地面接收设施方面,共张贴通告1000余份,发放《致全县居民一封信》5000余份,出动执法车辆150余次,执法人员500余人次,收缴非法使用的卫星电视接收设施共860个,清零建制小区达21个,关掉销售商店近20家,没收非法卫星接收发送设备1套,校园周边环境整治方面,共出动执法人员520余人次,检查校园周边各类文化经营单位140余家次,查处了5家未经许可擅自发行出版物的经营单位、5家擅自发行中小学教科书的经营单位,取缔销售出版物的流动商贩1家,共收缴非法出版物450余册、盗版光碟60余盘。

(五)压实安全生产责任

一是开展“安全生产月”活动。我局深入贯彻“从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神,制定了《县文化和旅游局2021年“安全生产月”和“安全生产行”活动实施方案》。要求各文旅企业利用本单位LED电子显示屏播放宣传标语、悬挂横幅、设立宣传台、发放宣传单等形式,向广大市民宣传旅游安全、文物安全、文化市场安全等方面的法律法规。活动期间,共发放宣传单1000余份。

二是开展“七一”前夕安全生产隐患排查。为落实文化旅游安全专项整治三年行动,确保“七一”期间市场安全有序,我局制定了《关于开展文旅行业安全生产隐患“大起底、大排查、大整改”专项行动的通知》,并召开全县文旅行业专题会议进行安排部署。专项行动通过企业自查和行业督查的方式开展,截至目前,共排查安全隐患16处,已整改完成13处。剩余3处未及时整改完成的,均已明确了整改时限、整改措施及整改责任人,我局将继续跟踪督查整改情况。

(六)优化行政审批流程

一是创新服务方式。我局对与企业群众关系密切的和有所变动的审批项目,进行统一梳理、规范、优化,通过审批服务网予以公布,让群众享有足够的知情权,接受全社会的监督。并且,对窗口展示的格式文本、服务须知、办事指南、公开内容等进一步完善,重新制作示范样本和告示牌。同时,针对服务对象对审批项目政策不熟悉、对办事流程不了解的情况,我局实行审批服务“一次性告知”,出具书面说明书和示范文本资料,让办事群众一日了然、明明自白。

二是强化理论学习。窗口工作是直接面向企业和个人的最前沿,业务的熟练与精通将直接影响到办事的效率及窗口的形象。我局要求窗口的工作人员,加强自身学习,提高自身修养,通过扎实的理论基础为群众提供优质高效的服务。在上半年工作中,我局未有因业务能力不足而发生拖延缓办的事情,从而保证了各项审批和转报工作顺畅有序的进行,

三是下放审批权限。为进一步助力我县营商环境的优化,我局对行政审批股下放了审批权限,大大缩短了群众的办证时间,本来要几天甚至几个星期才能办完的事情,现在只需要一天即可办完,切实提高了服务效能和办事效率,更好地体现为人民群众服务的宗旨。

今年上半年,我局共审批了2家文艺表演团体、4家歌舞娱乐企业、19家出版物零售单位,为13家文艺表演团体办理了延续换证业务,为1家网吧办理了变更业务,为55家出版物经营团体办理了年审换证业务,为群众解释政策150余件,高标准地完成各项工作,办结率达到100%。

(七)旅游事业发展再上新台阶

一是乡村旅游扶贫工作。拨付省级资金90万元,支持9个国家级乡村旅游扶贫重点村建设乡村旅游项目,各村项目已开工,预计7月底前完工:投资20余万元实施旅游道路F杆项目,项目己完工,资金已拨付,投资45万元支持书集垓下村等乡村旅游村、示范点改造提升旅游基础设施,资金已拨付,梳理2016-2020年乡村旅游扶贫档案,配合市局做好“纪录小康工程”和扶贫档案归档工作。

二是旅游品牌创建工作。组织虞姬镇虞姬村申报第三批全国乡村旅游重点村;组织韦集镇垓下村、渔沟镇卓庄村申报省级特色旅游名村,积极对接省厅、市局,争取创建省级文化旅游名县和特色旅游名镇:积极推进省级研学旅行基地现代农业博览园景区研学课程开发及基础设施提升。

三是文明旅游工作。在清明节、五一、端午节等主要假期期间,我局组织涉旅景区、酒店、旅行社开展文明旅游、文明消费、节约用餐等宣传活动。

四是旅游培训工作。我局积极组织人员参加市局培训,6月份组织景区10余名讲解员参加全市讲解员培训班开展景区员工自身培训学习,上半年共组织100余人次关于景区服务与管理的培训

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