在全区党务工作大会上的讲话
同志们:
这次会议的主题是，深入学习贯彻中央、省市委关于党务工作的决策部署，以教育实践活动为契机，动员全区上下站位全局，深化认识，改进作风，不断提升学习、创新、服务的能力和水平，营造良好氛围，全面开创党务工作新局面，为率先实现城乡一体化和全域城镇化提供坚强的保障。按照区委常委会研究，我讲几点意见。
一、站位全局，提升认识，把思想和行动统一到党务工作的新要求、新部署上来
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持“党要管党、从严治党”，着眼于党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设，对各项党务工作提出了许多新思想、新论断、新举措、新要求。2月18日，市委召开了党务工作大会，吴天君书记对贯彻落实中央和省委各项要求作了强调部署。刚才，开名书记做了传达。全区上下要认真学习，切实把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省市委决策部署上来，统一到全年目标任务落实上来，全力以赴做好新时期各项党务工作。
(一)充分肯定党务工作取得的成绩。2013年，全区党务部门和广大党务工作者，紧紧围绕发展大局和中心工作，务实重干，奋力拼搏，工作中有创新、有特色、有亮点。纪检监察机关突出抓教育预防、抓监督查处、抓作风改进，扎实开展“除四病、刹四风”活动，创新“廉政亲情寄语背后的故事”演讲活动，营造了良好的发展环境组织部门以“三强一创”活动为抓手，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为全区发展提供了强有力的组织保证;宣传部门创新开展“周末大讲堂”活动，在汇聚社会正能量，宣传推介二七、精神文明建设等方面，做了大量富有成效的工作，形成了良好的舆论氛围;政法部门注重矛盾源头治理，及时有效化解矛盾，加快推进平安建设，确保了社会大局和谐稳定统战部门依托“同心”活动，引导社会各界人士共谋发展、共促和谐，凝聚了强大的发展合力;长效机制工作围绕深化规范提升，率先建立推广网格化管理标准体系，解决一大批热点难点问题，保障和推动了各项工作有效落实;党委办公室坚持规范服务、优质服务、精细化服务，为区委抓大事、谋全局、作决策，发挥了重要参谋作用。工会、团委、妇联、工商联、科协等群团组织工作都取得了新成效，为全区发展作出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府，向全区广大党务工作者的辛勤付出，表示衷心的感谢!希望大家再接再厉，坚定信心，坚持和弘扬好的作风，进一步提高党务工作的科学化水平。
(二)准确把握党务工作面临的新形势新要求。
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，随着改革的不断深化，党务工作面对的环境、任务、内容等发生了深刻变化。从宏观层面来看，十八届三中全会以来，中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设以及政法稳定等各项党务工作，提出了许多新的更高的要求，我们必须深刻领会，准确把握，认真落实。从全区发展层面来看我们正处在加快发展的黄金期和爬坡过坎的攻坚期。“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”是面临的当务之急、历史责任。区委十届六次全会提出，树立“品牌、品质、品位”理念，突出“改革创新、持续提升、投资增效、服务惠民”，全面完成“三年行动计划”，努力走出一条符合郑州都市区规划、实现主城区整体效益最大化、富有二七特色的发展之路。市十四届人大一次会议期间，市委吴书记到二七代表团参加审议时，要求我们“围绕‘两个初步’目标，强化责任担当，狠抓工作落实，在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区的地位”。这些目标和任务是市委寄予二七区的殷切期望，对我们的更高要求，更是全区党务部门和党务工作者肩负的重大使命。全区上下必须从发展大局出发，从全区跨越发展的实际出发，充分认识党务工作的新形势和新要求，不断创新思路，扎实工作，全面推进各项党务工作再上新台阶。
(三)切实增强做好党务工作的责任感和使命感。完成确定的各项目标任务，实现“在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区的地位”的战略目标，需要坚定的信念和决心来引领，需要严明的纪律和作风来保证，需要一大批敢于担当、勇于拼搏的干部来完成。希望全区广大党务工作者深刻认识到，肩负的责任重大，任务艰巨，必须切实增强做好党务工作的责任感和紧迫感，始终坚持把党的建设放到经济社会发展大局中，作为基础性、全局性的工作，去思考、去谋划、去部署、去落实，找准自身的坐标，找准工作的着力点，找准服务的结合点，真正把党务工作融入到经济社会发展的各个领域和每个层面，为率先实现城乡一体化和全域城镇化，提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。
二、统筹谋划，突出重点，在率先实现城乡一体化、全域城镇化工作实践中，全面提升党务工作科学化水平
今年，是我们以“三大主体”工作为主导，全面推进“三年行动计划”的收官之年。全区党务部门要围绕“在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区地位”这个战略目标，以第二批教育实践活动和“双基双治”建设为载体，聚焦反对“四风”，不断提升党员干部的服务意识、能力和水平，力争创出在全市、全省乃至全国叫得响的，有品质、有内容的党务工作品牌。
(一)纪检监察工作要突出标本兼治、惩防并举。深入开展“除四病、刹四风”干部作风整治“回头看”活动，以良好的党风带政风、促民风。一要加强廉政教育，使干部不想腐。深化推进“廉政亲情寄语背后的故事”演讲活动、廉政文化“一单位一品牌”建设，探索创新反腐倡廉教育的形式和方法，不断增强反腐倡廉教育的吸引力、感召力和渗透力。二要加强制度建设，使干部不能腐。要主动的接受监督，坚持以制度管人、按制度办事，以全市唯一行政审批制度改革区级试点为契机，健全以党委(党组)主体责任、纪检部门监督责任、领导干部“一岗双责”为核心的党风廉政建设责任制，以党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开为重点的权力运行监督机制等，实现权力行使到哪里，监管就延伸到哪里，让权力在阳光下运行。三要加强案件查处，使干部不敢腐。坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃,达到查处一起案件，教育一片的目的。四要加强监督检查，严明党的纪律。围绕区委决策部署、保障和改善民生、机关作风等重点领域、重点工作，加大监督检查力度，自觉维护人民群众的合法权益，确保各项工作落到实处。
(二)组织工作要突出选贤任能、固本强基。要适应新形势、新任务、新要求，为加快二七发展选好人、用好人、管好人。一要扎实开展好教育实践活动。按照全市统一部署，切实抓好方案制定、学习教育、问题整改、建章立制等关键环节，不断把作风建设引向深入。二要建设高素质的干部队伍。坚持正确用人导向，在经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，选拔任用干部，在克难攻坚中，历练干部、发现干部、选用干部继续选派区直单位和乡镇街道干部进行双向交流历练，提升干部的综合素质;突出考核重点，强化考核结果运用，形成优秀干部凭业绩自动生成机制;加快干部信息化建设，加强对领导干部的管理监督，进一步转变干部作风，密切党群干群关系。三要加强基层党组织建设。加强以网格化为载体的基层党组织建设，构建灵活高效贴近需求的基层服务体系，持续深化“三强一创”活动，深入推进基层服务型党组织建设，持续开展“双报到双服务”“实现微心愿、开展微服务”等党员志愿服务活动，充分发挥基层党组织的政治核心作用，党员先锋模范作用。四要强化人才支撑。构建“区、街道、园区(企业)”三级联动机制，加大人才引育力度，推进创新创业人才孵化基地建设，推动产学研合作，以产业汇聚人才、以项目整合人才，形成“人尽其才、才尽其能”的良好氛围。
(三)宣传工作要突出信念教育、舆论引导。把握正确导向，对内强素质、鼓干劲，对外树形象、展风采。一要加强理想信念教育。牢固树立思想阵地“守土有责”意识，扎实开展“科学理论进基层”活动，继续举办好“周末大讲堂”活动,组建区“面对面宣讲团”，做好中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神的学习宣传工作，增强道路自信、理论自信、制度自信，筑牢全区党员干部和人民群众团结奋斗的思想基础。二要强化舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加大宣传力度，把镜头和视角更多地对准基层，对准一线，广泛宣传全区发展的成就和美好愿景，激励和引导广大群众积极投身于二七建设。党员干部要提升应对媒体的能力和水平，做好全媒体时代的宣传工作，用正确信息引导舆论，用主流声音稳定人心，积极传递阳光“正能量”。三要深入推进精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，使其内化为个人意识，转化为自觉行动，以强大的精神力量，在全区形成崇德向善的价值风尚。深入推进“文明使者”志愿服务站(点)创建，提升志愿服务制度化水平。按照文明城市创建测评工作的新要求,大家要各司其职、各负其责，主动对接、合力推进，为全市蝉联“全国文明城市”做出积极贡献。四要积极推动文化大繁荣、大发展。创新文化产业发展的机制，广泛开展各类群众文化活动，努力打造十五分钟文化圈，彰显二七的文化特色，打造更多的文化品牌。
(四)政法工作要突出维护公平正义、社会和谐。突出维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，做到“五个确保”，即确保不发生有重大影响的政治性案(事)件、确保不发生有重大影响的群体性事件和非法聚集事件、确保不发生有重大影响的集体到市赴省进京上访和个人极端事件、确保不发生有重大影响的刑事治安事件和安全事件、确保不发生有重大影响的暴力事件。一要坚持党对政法工作的领导。正确处理好党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权“两个重大关系”，认真落实理想信念、法治方式、组织制度“三个保证”。二要抓好信访稳定。健全解决信访突出问题工作机制，全力化解矛盾问题。通过网格将排查化解矛盾问题的触角，延伸到每个楼院、每个单元、每个家庭，有效地把问题化解在基层、解决在萌芽状态。三要巩固提升平安创建成果。扎实推进“双安”(群众人身安全和社会公共安全)建设，抓好流动人口服务管理、特殊人员帮教管理、治安重点地区专项整治等工作，大力开展“平安示范村(社区、学校、企业、家庭)创建活动”，促进社会和谐稳定。四要坚持严格执法、公正司法。深入开展“队伍素质提升年”活动，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。强化制度建设，健全司法执法机制，促进社会公平正义，切实维护人民群众的合法利益。
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