农业农村三农领域突出短板实施意见

农业农村三农领域突出短板实施意见

为贯彻落实省委农办等八部门《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》(皖农工办(2020)40号)精神,经市政府同意,现提出以下实施意见。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻考察重要讲话指示精神,按照省委、省政府及市委、市政府决策部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持农业农村优先发展,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,对标乡村振兴战略实施,落实灾后恢复重建“四启动一建设”工作要求,实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大工程项目,扩大农业农村有效投资规模,把农业基础打得更牢,“三农”领域短板补得更实,为加快建设美丽新提供坚实支撑。

二、实施农业农村领城补短板投资十大工程

(一)农田建设工程。实施高标准农田建设项目,重点在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,开展田块整治、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护林网建设、农田输配电等工程,支持丘陵山区县开展土地平整、小田变大田、田间道路修整等农田宜机化改造,鼓励新型经营主体实施高标准农田项目,引导社会资本投入,提高高标准农田建设标准。实施农田水利“最后一公里”项目,重点对支渠到田间的灌溉系统和田间到大沟的排水系统及相应配套设施进行治理。实施水毁设施修复项目,重点开展农田基础设施和农业生产设施修复重建。到2022年,建成高标准农田260万亩,完成小型农田灌排区治理160.9万亩。

(二)农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。鼓励冷链物流企业做大做强,加大城乡冷链物流设施建设力度,对新建或改扩建冷链物流设施按投资额给子分档奖励。以鲜活农产品主产区和特色农产品优势区为重点,支持建设农产品预冷、清选分级、分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施设备,推动完善一批由新型农业经营主体运营的田头市场。到2022年,支持40家以上新型农业经营主体开展冷藏保鲜设施建设。

(三)现代农业园区建设工程。大力推进农业产业化,深入实施农产品加工业“五个一批”工程。组织实施长三角绿色农产品生产加工供应基地“158”行动计划。创建现代农业产业园区、农业对外开放合作试验区及农业科技园区。按照要求积极申报创建国家农村产业融合发展示范园及农业高新技术产业示范区。争创国家和省部级农业重点实验室、工程(技术)研究中心。推进建设一批国家级农业产业强镇。积极申报一批农业种质资源库(场、区、圃)。到2022年,建设农产品加工业主营业务收入超100亿元的园区和农产品加工企业各1个:建设省级以上现代农业产业园6个、积极争创省级科技农业园区建设省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地45个。

(四)动植物保护建设工程。建设市级陆生动物疫病病原学监测区域中心,完善县级动物疫病预防与控制中心和乡镇畜牧兽医站,更新改造动物卫生监督设施设备,统筹各地新建或改扩建病死畜禽无害化处理和畜禽废弃物资源化利用处理中心建设,建设运输车辆清洗消毒中心,分级建设动物疫情防控应急物资储备库。完成渔业区域性水生动物实验室建设任务。争取实施全国农作物病虫疫情监测分中心(省级)田间监测点,争取建设重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库、省级农药风险监测中心,争取建设天敌微生物等绿色防控产品生产繁育基地、迁飞性害虫雷达监测站。推进野生动物收容救护站点建设。实施极小种群动植物资源拯救项目,开展栖息地修复、生态廊道建设。推进陆生野生动物疫源疫病监测体系建设,提升监测预警和防控能力。到2022年,建立1个市级动物疫病监测中心达到生物安全二级水平,建设病死畜禽无害化收集处理中心2个以上、车辆清洗消毒中心10个以上;建设农作物病虫疫情田间监测点2个,建设重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库1个。

(五)农村人居环境整治工程。加大农村改厕提升与长效管护机制建设,分类推进农村户用厕所无害化改造。深入开展美丽乡村建设,全面推进“五清一改”村庄清洁行动。加强村庄公共基础设施建设,改扩建农村公共服务设施。开展农村生活垃圾分类和就地资源化利用试点。梯次推进农村生活污水治理,持续开展农村黑臭水体治理,统筹做好生活污水治理和改厕的衔接。推进实施秸秆综合利用、畜禽废弃物资源化利用、农膜回收体系及有机肥生产推广应用项目。开展村庄绿化行动,推进森林城镇、森林村庄创建。到2022年,实现一类县无害化卫生厕所全覆盖,二类县卫生厕所普及率达到95%以上,三类县农村卫生厕所普及率显著提高:布点中心村全部达到美丽乡村建设要求,新建畜禽废弃物还田利用种养结合提升县(市)区8个,支持建设千吨以上秸秆综合利用企业50家、畜禽废弃物资源化利用养殖场(户)300家以上;建设2个森林城镇、28个森林村庄。

(六)农村供水保障工程。编制实施新一轮农村供水保障规划,推进城乡供水一体化工程建设,按时完成年度农村饮水巩固提升建设任务。不具各城乡一体化的地区研究推进区城供水规模化,少数深山区实施小型集中供水工程规范化。持续推进中型灌区续建配套与节水改造工程建设。到2022年,农村自来水集中供水率提高到95%,自来水普及率提高到93%。

(七)乡镇污水处理工程。加快污水处理厂和配套管网等设施建设,实现所有乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖,推进污水处理设施整治提升工程,提高管网覆盖率和污水收集率。县(市)区要制定出台农村生活污水处理设施运行管护办法,建立财政补贴、村集体自筹、村民适当缴费的运维资金分担机制。强化农村生活污水治理设施监管,建立设施运行情况监管台账,对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水,开展常规水质监测。对污水处理设施进水水量和水质浓度长期偏低的,开展“一厂一策”系统化整改。到2022年,乡镇政府驻地生活污水收集管网覆盖率和污水处理率进一步提高。

(八)智慧农业和数字乡村建设工程。做好农村地区信息通信基础设施建设,推动4G网络、光纤宽带网络向自然村延伸,逐步开展5G网络建设。实施“5G+智慧农业示范”、信息进村入户工程、“互联网+”农产品出村进城、“智慧大米”等工程,推进农机装备智能化改造,建设农业物联网示范点。加快农业农村大数据工程建设,开展数字乡村试点,加强大数据、区块链、人工智能等信息技术在农业农村领域的应用推广。到2022年,支持4个县(市)区开展益农信息社服务能力提升建设,做好南陵县、清社区、繁昌区“互联网+”农产品出村进城工程试点建设。

(九)农村公路建设工程。推动“四好农村路”高质量发展,在全市基本实现村民组通硬化路和具备条件建制村全部通客车基础上,加速农村路网提档升级,建设一批产业路、旅游路、资源路。到2022年,全面实施农村公路提档升级工程,并确保完成省下达的农村公路年度计划。

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