关于网格化服务管理工作情况的调研报告

我区网格化服务管理体系于20**年开始形成,至今已经运行*年。*年中,由网格化服务理念的不断深化、网格化服务管理内容的不断拓展,于今年*月初步形成了以党建引领“多网合一”的网格化服务管理架构。为了解、掌握目前的网格化服务管理工作运行效果,近期我们开展了一次调研。现报告如下:

一、目前我区网格划分情况

根据调查了解,我区目前主要存在党建、综治、城管、“多网融合”网格、疫情防控、防止返贫致贫监测网格、医保等*种网格。

其中综治网格有明确的划分标准、设立最早、为上级对区考核项目,目前已通过降为微网格的方式,融入“多网融合”网格。综治网格于20**年划分。20**年,我市推进社会服务管理信息化项目。结合上级考核要求和职责划分,由各级综治部门承担该项目中“一网清”平台建设任务。根据有关规定,各区县由综治部门牵头、民政部门参与按照城市社区***—***户、农村*个自然村以及社区常住人口数、村民人数为参照标准,划分综治网格。全区划共分综治***个,其中城市网格***个,农村网格**个。20**年*月,考虑到我区人口数量和分布已经发生了较大的变化,原有综治网格已不能适应现实的需要,由区综治中心牵头,在与区委组织部、区民政局、区城管执法局充分沟通协商以及各镇街自行申报的基础上,综合考虑未来*年内我区人口数量和分布的变化,对综治网格进行了调整,新增综治网格**个,预留综治网格*个(主要是恒大江湾府、草市社区等区域),内部范围调整**个。目前,我区综治网格总数***个(不含预留的综治网格,实际为***个),其中城市网格***个(不含预留的综治网格,实际为***个),农村网格**个。2021年,根据区委要求推进以高质量党建引领基层网格化治理。经区委组织部、区委政法委以及区城管执法局协商,于*月划定“多网融合”网格(城市网格**个,农村网格**个)。考虑到政法系统对专兼职网格员配备率(即,网格员数/全区人口数,我区目前配备率为*.***%,为全市最低。按照“七普”前人口总数计算,我区排名全市第五位。根据“七普”数据,我区常驻人口总数大幅上升,其他区县大多略有下降,导致覆盖率排名下降)有考核,且20**年*月《**市城乡网格化服务管理暂行规定》对网格划分有明确标准并与现有综治网格划分依据一致,“多网融合”网格划分后,仍维持原综治网格数量不变,将综治网格降为微网格运行,多个综治网格组成“多网融合”网格。

党建网格在综治网格的基础上于20**年开始设立,目前已纳入“多网融合”网格。20**年我区根据市委组织部、市委政法委联合发文,在昱中前园社区试点推进“党建、综治”网格双网融合工作,取得明显成效。20**年,双网融合在全区铺开。结合综治网格内社区党员分布情况,设置***个党建网格覆盖所有综治网格。2021年,根据区委要求推进以高质量党建引领基层网格化治理,在综合考虑党建网格、综治网格和城管执法网格的设置需要,于*月在不破开综治网格的基础上,将全区划分为***个“多网融合”网格(城市网格**个,农村网格**个)。党建网格与“多网融合”网格数量保持一致,网格党组织数量与“多网融合”网格数量一致。

城管网格于20**年开始谋划,目前已纳入“多网融合”网格。20**年,根据镇街管理体制改革需要,城管人员、环卫保洁人员需要下沉。为更好地推进有关工作,拟将全区划分为**个网格,细化为***个微网格(与同时段综治网格划分范围)。后该方案被否决。2021年*月,区委组织部、区委政法委、区城管执法局协商,在不破开综治网格的基础上,将全区划分为***个“多网融合”网格(城市网格**个,农村网格**个)。城管网格与“多网融合”网格数量保持一致,城管队员、环卫保洁人员均单人兼任多个“多网融合”网格网格员。

“多网融合”网格于2021年*月,经区委组织部、区委政法委、区城管执法局协商,在不破开综治网格的基础上,将全区划分为***个“多网融合”网格(城市网格**个,农村网格**个),党建网格、城管网格与“多网融合”网格数量保持一致,维持原综治网格数量不变,将综治网格降为微网格运行。网格党组织数量与“多网融合”网格数量一致,多个综治网格组成“多网融合”网格,城管队员、环卫保洁人员均单人兼任多个“多网融合”网格网格员。

疫情防控网格于2021年*月开始设立。根据上级疫情防控工作部署要求,按照“统一指挥、分级负责”的原则,将现有的综治网格当作主框架,作为基础网格;在每个基础网格内,按照每个小区划分为一个微网格,每个机关事业单位、企业党委(包括所有驻地单位)、宾馆(单列,不重复计入其他类别)划分为一个专属网格的原则,进一步进行细化划分。全区共设置基础网格***个,与现运行的综治网格保持一致;细分网格****个,其中小区微网格***个,专属网格***个(机关事业单位***个,企业单位***个,宾馆***个)。

防止返贫致贫监测网格于2021年*月开始设立。区委农村工作领导小组办公室于2021年*月按照上级有关文件要求设立防止返贫致贫监测镇—村—组三级网格。镇级网格由联系区领导担任区领导,村级网格由责任区直单位领导担任责任领导。按照每**—**户设置监测网格,由村民小组长或村“两委”委员担任网格员。

医保网格于2021年*月开始设立。根据有关新闻信息,区医保局于2021年*月自行设立医保网格。医保网格划分为区、镇(街)、村(居)三级网格,建立健全三级联动管理机制。一级网格责任主体为**区医疗保障局,*个镇(街)建立平行的二级网格,**个村(居)建立平行的三级网格,并将全区所有医疗机构、村卫生室、定点零售药店纳入覆盖范围。

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