2021年区司法局工作要点
2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面依法治区工作深化提升的一年。区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府工作部署，按照“学X、赶X”和“X攻势”的任务要求,充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全区的经济发展提供了有力的法治保障。区司法局要围绕推进社会治理现代化，以治愈“疫后综合症”，助力经济社会等领域全面复苏和赶超发展为切入点，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进、改革创新，积极担当作为、勇于搏杀冲，为全面夺取经济社会发展高质量提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。
一、全面提升法治政府建设水平
加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。
扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动;做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自查整改;抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”,充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品;以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。
扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障;制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接建立健全法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑;建立实施法律援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局联合制定印发《X市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询X多次，发放法律援助等宣传材料X余份。今年来共接待群众咨询×多次，办理法律援助案件X件，群众满意率达到X%。
二、坚持党的绝对领导，深入推进全面从严治党
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要指示批示精神和考察X重要讲话精神作为首要政治任务,落实党组理论学习中心组学习计划，在全局范围内开展学习培训，在学懂弄通做实上下功夫。
2.坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导。严格落实坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。宣传贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，加强和规范重大事项向区委区政府请示报告、向区委政法委报备工作，做到一次不少、一件不漏、一刻不迟。全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。
3.全面加强司法行政机关党建工作。坚持政治引领、党建先行，以党的政治建设为统领，坚持“首题必政治”学习制度，推动把讲政治落实到实际行动和具体工作中。坚持制度治党、依规治党，进一步健全完善党建工作制度，加大督促检查，强化制度执行力，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改落实情况专项检查，巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强基层党建规范化标准化建设，督促落实“三会一课”、支部主题党日等制度，推进先进基层党组织创建活动，不断增强基层党组织政治功能和组织力。扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动;做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织区直单位、学校开展自查整改;抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品;以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。
4.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，推动全面从严治党管警向纵深发展，落实党风廉政主体责任监督责任。强化执纪问责，严肃查处违纪行为，营造风清气正的政治生态。
5.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则常态化开展自查自纠，进一步精文减会规范调研，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。贯彻执行党的群众路线，完善并落实大接访等制度。高度重视“双评议”工作，优化工作流程，完善工作标准，加强规范管理，提高服务水平，全面提升群众满意率。
三、全面履职尽责，不断提升依法治区工作水平
6.加强党对全面依法治区的集中统一领导。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，落实上级部署要求，以补齐疫情防控暴露出的法治短板为主题，坚持问题导向，重点突破、整体推进，推动党委政府全面提高依法防控、依法治理能力，坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控和经济社会发展。全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。落实法治工作重要决定和方案备案工作，修订完善党政领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法。
7.加强全面依法治区顶层设计。根据《法治中国建设规划(2021-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》的工作进度和要求，对标一流法治城区建设，以“服务发展、突出特色、提高水平”为重点，认真落实《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，建立完善全面依法治区考核评价办法，加强法治绩效考核，强化考核结果运用。
8.全面履行区委全面依法治区委员会办公室职责。抓好区委全面依法治区委员会工作部署的统筹、协调、督促、检查、推动。落实省委、市委、区委部署要求，加强与市委依法治市办的衔接，加强与三个专项协调小组的沟通协调，确定重点内容、重点事项，推进依法治区工作有序开展。以全面依法治国法治建设考评为龙头，建立依法治区“指挥棒”体系，明确任务分工、责任单位，建立健全工作制度和督办、督察、考核机制。利用“普法”微信公众号，加大宣传力度，不断提升法治建设的影响力。稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水平,对X名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。
四、促进依法行政，加快建设法治政府
9.扎实推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建活动，把依法有序防控疫情和法治政府建设有机结合起来，推动全区各部门运用法治思维破解疫情防控难题，运用法治方式化解矛盾、维护稳定，提高依法行政水平。狠抓重大行政决策科学化、法治化落实情况，大力开展重大行政决策合法性审查。充分发挥律师顾问团和法律顾问的作用，提供精准法律服务，为区委区政府当好参谋，在法治轨道上统筹推进疫情防控及善后工作。
10.大力推进行政执法规范化建设。大力推广“行政执法监督云平台”的应用，推动落实行政执法“三项制度”，指导监督行政执法机关严格规范执法，重点做好疫情执法和复工复产执法;对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，及时发现、及时纠正，有效化解行政执法领域风险，建立重大执法事项督办制度，推进行政执法规范化建设。
11.进一步做好行政复议应诉工作。完善行政复议体制改革后各项制度建设。加大个案研讨力度，加快行政复议案件办理进度，进一步提升行政复议案件办理质量。持续抓行政机关负责人依法出庭应诉率和案件代理质量，完善考核制度。
12.着力优化法治营商环境。加强对民营企业特别是受疫情影响严重的中小微企业的服务保障，组织律师对民营企业开展“法治体检”、提供法律服务、宣传国家出台的税收优惠等惠民政策，协助申请政策支持，有效帮助企业依法依规复工复产和防范化解法律风险。
五、防范化解风险，维护国家政治安全和社会稳定
13.切实做好常态化疫情防控工作。坚持内防反弹、外防输入，聚焦刑满释放人员和社区服刑人员，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作。严格落实“四必”要求，加强办公区域环境消杀保洁，引导工作人员树立健康卫生理念，养成良好卫生习惯，进一步落实局机关主体防控责任。加强对律所、法律服务所的检查落实，督促进一步做好常态化疫情防控。
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