教育整顿查纠整改环节自评报告

教育整顿查纠整改环节自评报告

政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,我县坚持将其作为动真碰硬、攻坚克难的关键阶段,请关注头条号“兴常之野望”坚持用政治的眼光审视教育整顿、以全面从严管党治警的使命推进教育整顿、从以人民为中心的高度抓实教育整顿。强化思想发动,突出“自查从宽”攻心,善用“被查从严”倒逼,坚持领导带头,把学习教育贯穿始终。严抓组织查处,不断细化优化方案,成立工作专班,全面启动“七查”,持续净化政法队伍政治生态。精准整治顽瘴痼疾,以解决群众“急难愁盼”问题为着力点,既要突出整治“七大顽瘴痼疾”,也要全面深入排查整治政法队伍中存在的其他禁而不止、危害性大的突出问题。强化舆论宣传,大力宣传政法英模先进事迹,大力宣传从宽从严政策。强化工作措施,推动目标责任再压实,层层传导压力,确保教育整顿取得实效。现将工作情况自评总结如下:

一、组织领导情况

队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,聚焦“八个一”有力有序推进“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治各项任务深入开展,把政法队伍教育整顿工作引向深入。

一任务一方案。为切实抓好“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治,全面贯彻落实上级关于政法队伍教育整顿的部署要求,XX县政法机关紧密结合工作实际及时制定和细化各项任务,逐项制定各个工作的实施方案,明确工作内容、步骤和时限,强化组织领导,严格责任落实。查纠整改环节,共针对重点任务制定个实施方案,做到了请关注头条号“兴常之野望”“推进有度”。

一工作一专班。为确保各项工作指导得力、督导到位,“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治均成立工作专班,建立跨部门整治协调机制,实行台账式管理,挂图作战,列出时间表和路线图,任务到部门、责任到个人、时限到天数。各工作专班除完成日常工作任务外,同步加强对基层单位整治工作的条线指导,有针对性进行业务指导、政策指导,对遇到的问题和困难,进行对口精准指导,提供政策支持。工作共成立――个工作专班,做到了“指导有力”。

一日一调度。建立查纠整改环节重点工作调度会制度,采取日调度、视频调度的方式,对“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治情况进行重点调度。调度会通过听取最新工作进展汇报,跟踪对比“23个是否”进度表和各项任务进展情况,及时研判遇到的问题和困难,安排部署下一阶段重点工作。通过日常调度,加强各工作专班协作配合,上下贯通形成合力,群策群力解决问题,做到了“心中有数”。

一项一总结。坚持边查、边改、边总结、边评估。及早制定考核评估标准,细化评估指标、整改标准,对照“五看”要求,对部分工作阶段性情况进行总结和自我评估。注重坚持“当下治”与“长久立”相统一,深化常治长效,做到了“工作有效”。

二、自查自纠工作情况

严格按照上级部署要求,以领导带头为牵引,以思想发动为重点,以全面精准为关键,以上率下、多措并举、查改结合,推动自查自纠取得实效。

(一)坚持班子成员带头力行,增强自查自纠主动性班子成员切实提高政治站位,统一思想认识,主动填报作出表率,以“关键少数”引导“绝大多数”。一是发挥头雁作用,强化示范引领力。党组带头学习文件,深刻把握从宽从严政策,组织干警集中学习,教育干警做知政策的“明白人”。带头互相谈心谈话,既谈规定的八个方面内容,也谈自身和对方存在的问题,示范干警做不见外的“知心人”。带头查摆问题,通过民主生活会检视剖析、填写表格对照查找、参加组织生活会听取意见等三个方面,检视填报问题,引导干警做忠于党的“老实人”。二是压实工作责任,强化组织推动力。上级做给下级看,班子成员担任工作组组长,既协调指导,也具体操作,切实把责任扛在肩。上级带着下级干,工作靠前指挥,材料主动上手,切实把责任落实到人。上级推着下级查,建立周例会、日沟通、事碰头的工作机制,督导工作开展,掌握自查实情,切实把责任压到底。三是突出政治忠诚,强化思想发动力。强化政策攻心,先后召开两次思想发动会,往深里讲政策,引导干警放下包袱,持续深入自查填报。强化党建润心,发挥组织优势,表明组织态度,教育干警听党话跟党走。强化谈话交心,班子成员主动先谈问题,动之以情、晓之以理,带动干警把握机会。

(二)坚持立体多维起底排查,体现自查自纠全面性通过“六查”全方位、多角度排查问题,不断激发干警自查自纠的内生动力。一是深入谈心谈话互查。把“普遍谈”和“重点谈”结合起来,既逐级逐人“五必谈”,也针对重点人直接谈,有的放矢谈问题。把“谈共性”和“谈个性”结合起来,既从六大顽瘴痼疾找共性问题,也见人见事找具体和延伸问题。把“当面谈”和“纸上谈”结合起来,既当面提出问题,也签字确认记录。二是对照已有问题反查。对省市巡视巡察反馈问题进行梳理分析。一方面,从问题中反思,要求被处理干警主动填报并写出说明,其他干警对照反思、查找填报。另一方面,从问题上认领,要求班子成员和部门负责人,从分管干警出现的问题上查找责任缺失、把关不严等方面的问题进行填报。三是梳理信访案件倒查。全面梳理近年来涉信访案件,对已办结件的处理程序和结果进行评查;对未办结件重新梳理甄别倒查。从中对比查找干警思想态度不端、履职尽责不力、漠视群众诉求,甚至违纪违法等方面的问题。四是分析已办案件追查。不等不靠自评追查,对2018年以来办理的重点案件进行全面自评,对其他案件进行抽样自评,深挖案件质量方面和深层次问题。比对结果分类追查,从省委政法委、省xx院和xxxx院评查案件中找问题,倒逼干警对号入座,全面填报。五是推动由表及里彻查。自我加压查,根据干警思想作风工作方面表现出的问题,制发《政治素质自查表》,彻底起底思想和内心深处问题全面填报。加强监管查,分析近年来干警被组织处理的情形,制发《八小时之外有关事项报备表》,促进干警起底组织难以发现的问题。六是发动家庭成员助查。发出《致干警自查自纠的劝导信》和《致干警家属的一封信》,动员家属与干警谈心聊天,帮助打开心结,激发自查决心,做好家庭助廉。

(三)坚持查改结合系统推进,注重自查自纠实效性针对自查自纠中发现的问题,认真分析面上情况,逐人研判点上问题,边查边改增强实效。一是分析研判明确整治重点。认真分析填报内容,把规定和自选,共性和个性结合起来,在六大顽瘴痼疾和省xx院明确的整治内容基础上,提出影响xx机关形象问题时有发生、干警担当作为不足、内部监督薄弱和民事行政公益诉讼xx发展不平衡4个突出问题,明确“六大顽瘴痼疾”整治内容,突出重点抓好整改。二是逐条梳理排查线索问题。逐人逐项进行评判甄别,按照违法、违纪、存疑和其他等4个方面建立台账,依纪依规提出处理意见,形成研判报告,为做好第二轮填报打好基础。三是态度坚决推动边查边改。立足即知即改,制定政治素质考察办法和八小时以外行为管理办法,给干警戴上“紧箍咒”。立足抓常抓长,制定顽瘴痼疾整治方案,明确内容、措施、责任、时限“四张清单”,确保取得实效,让干警把严的要求内化于心。

三、组织查处任务落实情况

重点围绕“七查”任务,抓好抓实组织查处任务,彻底查清问题,清除害群之马。

(一)举报线索核查工作

为进一步强化问题线索办理,不断提升线索处置质效,采取“三项措施”强化管理,实现问题线索“件件有落实,事事有结果”。全县干警填报自查表份,查找问题个

拓展线索来源渠道紧盯执法司法、顽瘴痼疾等重点领域,统筹运用举报电话、电子邮箱、意见箱、接待室等多种渠道,受理群众来信来电来访,进一步拓展问题线索来源,注重从日常监督检查中发现和巡察巡视中发现的问题线索。

及时办理问题线索。xx县始终坚持“快查快结”,对受理的问题线索集中分析研判,全面梳理分类,明确任务分工、时限要求和质量。对实名举报的和上级转办的,及时报告、反馈核查结果。对上级交办的信访件,设置“快速通道”,优先研判处置。对涉及业务性较强的问题线索,协调相关业务部门配合核查。

请关注头条号“兴常之野望”提升线索处置质效。xx县强化监督执纪精准问责,厘清责任主体,明确处理依据,严格界定该不该问责、该问谁的责、问责到什么程度等,打好批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分”组合拳”,积极把活用“四种形态”精准落实于问题线索核查和处置过程中。

(二)涉黑涉恶案件倒查

依照“清单”,围绕加强线索督办、严查大案要案和推动“见黑见伞”等方面,对已查结的涉黑涉恶“保护伞”案件全部进行“回头看”。紧盯已经查实的涉黑涉恶案件,力求“见黑必见伞,有恶应有伞”,特别是对见黑见恶不见“伞”案件,全部回溯核查、扩线深挖。

对尚未调查或正在调查的涉黑涉恶“保护伞”案件加大督办力度,对涉黑涉恶“保护伞”案件核查结果由相关单位“一把手”签字背书,确保打深打透。强化深挖彻查,紧盯重点案件、重点线索和重点问题,逐一案卷核查,并交叉互查和提级再查。“突破大要案”攻坚战持续深化,充分发挥大案要案的引领作用,对重大疑难案件,实行领导包案、指定管辖和提级办理,进一步突破领导干部典型案件。共倒查涉黑案件X个,其中未发现违纪违法问题。

(三)重点案件评查

为深入推进xx队伍教育整顿,着力解决案件办理过程中存在的突出问题,xx县按照政法队伍教育整顿工作部署,对重点案件进行集中评查。严格对照教育整顿工作要求,根据案件评查实施方案,周密安排,召开案件评查部署会议,确定案件评查的组织领导、案件类型、评查方式、研判整改等工作,并对工作步骤、纪律提出明确要求,确保案件评查工作取得实效。

重点案件评查共成立―个专项案件评查组,抽调政治素质高、业务能力强、办案经验丰富的名干警组成,采取交叉评查的方式开展,评查案件件。着重从办案程序、事实认定、证据部分、法律适用、处理结果等方面对重点案件逐案进行,坚持均衡原则、回避原则,严格把握评查标准和尺度,注重查与评的结合,精准定性案件中存在的问题与不足,切实做到真查敢评。共计发现问题个,全部责成办案部门和办案人员进行整改。

(四)涉法涉诉案件清查

制定了《政法队伍教育整顿涉法涉诉信访案件清查工作实施方案》,迅速成立由主任及两名资深员额检察官组成的清查工作小组,为有效开展涉法涉诉案件清查工作提供了良好的保障。召开了涉法涉诉案件清查工作安排部署会议。明确此次涉法涉诉案件清查工作的重点,彻底清查2018年以来所有信访案件并汇总台帐,全面开展涉法涉诉案件清查工作,建章立制,力克顽疾。

工作中共对2018年以来本单位受理的件涉法涉诉案件进行重新梳理、统计甄别,内容包括信访人信息、信访诉求、三包一保情况等。对案件办理整体情况进行清查,包括信访人诉求是否达到申诉标准及法律要求,事实认定及法律适用是否准确,办案程序是否合法规范,法律文书是否正确规范、要素完整,办案效果是否达到有机统一等情况,并全面撰写分析报告,对暂时无法化解的案件,制定切实可行的化解方案,明确解决途径和完成时限,按计划、按目标、按进度、按要求全面进行工作推进,力求“治重化积”,确保涉法涉诉案件清查工作顺利完成。目前,以上案件全部化解,达到了良好的效果

(五)法律监督专项检查

聚焦政法队伍教育整顿“清除害群之马,整治顽瘴痼疾”的目标任务,准确把握法律监督专项检查工作重点,理清思路举措,细化推进方案,确保专项检查有力、有序、有效开展。

确定目标任务。围绕查纠整改目标任务认真研究、深入思考,明确了“深入查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索”的法律监督目标。结合工作实际,梳理分解了审判机关量刑畸轻畸重案件、公安机关应当立案侦查而不立案侦查案件、司法行政机关社区矫正人员脱管漏管案件以及监狱违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件等6类需要重点检查的案件。

细化推进方案。坚持统筹推进与精细操作相结合,根据“6类案件”在法律监督专项检查工作方案下分解细化了3个更具可操作性的实施方案,按照检察业务条线梳理案件类型、范围、专项检查要点,明确时间节点、阶段目标、质效要求、责任归属,把“施工图”细化和实化为“说明书”。逐日制订进度表,分解单日工作定量,实行清单式推进、项目化运行。

明确工作方法。把专项检查划分为调查、整改两个阶段。依据案件办理主体不同,对涉及公安机关、审判机关、司法行政机关的案件逐一明确调查方法,明确发现的司法人员职务犯罪案件线索由检察院依法查办,并针对不同违法案件情形,详细列明处置方式,确保精准监督、精准整改。

(六)智能化数据排查

按照教育整顿查纠整改阶段工作方案要求,运用智能化数据排查助力顽瘴痼疾整治。将2018年以来通过统一业务应用系统受理、办理的案件与公安局执法办案信息系统中的案件台账进行对比分析,查找是否存在有案不立、压案不查及有罪不究的情形;通过与行政审批服务管理局联合排查,核实在职在编干警及其家属是否存在违规经商办企业,是否存在配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的情况;通过司法局协助,核实退休人员是否存在离任后违规从事律师职业,充当司法“掮客”情况。

通过大数据、智能化技术手段的运用,为教育整顿提供了科学、高效、精准的数据基础。

(七)政法队伍建设专项巡查

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