在全州重点项目建设园区高质量发展暨
政银企合作推进会议上的讲话
同志们:
刚才,州发改委报告了全州重点项目建设和园区高质量发展情况,麻超、凌频副州长分别通报了2020年度全州园区高质量发展考核结果和政银企履约情况,吉首市、泸溪县、花垣县、湘西高新区作了发言。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
第一,凝心聚力、突出重点、创新方式,全力推进经济高质量发展。今天,州委州政府召开几项重点工作推进会议,是在“十四五”开局起步之年,在一季度经济发展来势较好,乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议,目的是要统一思想,凝聚共识,坚持发展第一要务,坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说,今年上半年的工作决定了全年的发展走势,今年的发展决定了未来几年的发展走势,因此,抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全州各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感,集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展,用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地,更好更快实现我州“十四五”战略定位和发展目标。二要突出重点抓发展。这次安排部署的工作,是紧紧围绕州委州政府提出的“十四五”时期,努力将我州建成全国脱贫地区乡村振兴示范区、中西部地区承接产业转移“领头雁”、全国民族地区文旅融合绿色发展典范城市、湖南对接成渝地区双城经济圈桥头堡、中西部地区改革开放和创新发展高地的战略目标,进行安排部署,是具有全局性、关键性和创新性的工作,是牵引我州高质量发展的“牛鼻子”,直接影响我州高质量发展成效。今天我们召开会议通报相关情况,安排部署相关工作,过几天州委、州政府还将下发系列文件,就是要大家突出工作重点,在落实上见到实效、在发展上见到成效。三要创新方式抓发展。在社会主义现代化建设新征程中,发展环境、发展条件、发展基础、发展支撑、发展要求都发生了变化,推进高质量发展,必须要创新思想理念、工作思路和方式方法,坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖,以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破,推动学党史、悟思想、办实事、开新局取得实实在在的成效,确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
第二,要创新机制、强化力量、规范管理,全力推进重点项目高质量发展。省委省政府站在实施“三高四新”战略的高度,坚定不移抓项目兴产业强实体,印发了《构建“四个一批”重大项目推进机制工作方案的通知》,州委、州政府也即将下发工作方案,我们要围绕构建“四个一批”推进机制,加快推进重点项目建设。一要狠抓重点项目推进。州委、州政府已经明确,今年全州“四个一批”,其中“立项一批”投资达到1500亿元,新增立项项目投资700亿元;“开工一批”项目170个,年计划完成投资273亿元;“推进一批”项目146个,年计划完成投资383亿元;“建成一批”项目86个,年计划完成投资168亿元。这些都已明确到具体项目、责任单位和县市区,各级各部门要主动把任务领回去,把责任扛起来,紧紧围绕年度目标任务,细化工作措施,多措并举推进重大项目建设,对于进展缓慢、影响项目建设进程的,各牵头部门要及时协调解决问题。州政府将每季度召开一次调度会,加快推进项目建设,特别是张吉怀高铁、湘西机场等重大项目配套建设,必须于通车通航前完工,4所芙蓉学校必须6月底前建成,确保9月份开学投入使用。要加快亚行项目前期工作,32个子项目有14个还未启动初步设计,仅有1个完成初设文本,各县市长要亲自协调,要加快进度,确保7月底前所有项目完成初设,年底前所有项目开工建设。二要狠抓产业项目建设。只有抓好产业投资,经济发展才有后劲,财税增长才有质量,高质量发展也才有支撑。今年,州委、州政府确定了172个产业项目、年计划投资388亿元,分别占重点项目数量、投资比重为54%、59%,大家要把这些产业项目抓好抓实,抓出成效。特别是要下好服务的先手棋,坚持要素跟着项目走,加强融资、水电气等要素保障,为产业项目建设“开路”“清障”,最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”,促进项目早日落地、早见成效。三要严格政府投资项目管理。对开展政府投资工程项目超概算问题专项清查,州委州政府已经专题研究部署,我们要严格按照超概算政府投资工程项目专项清查要求,对全州2016年9月以来审批立项的超10%及以上的或超概500万元以上的政府投资项目,对2016年以前审批立项的超100%以上或超概1亿元以上的政府投资项目进行专项清查,由州发改委牵头,各相关职能部门要积极配合,按照分级负责的原则,摸清超概项目底子、查清超概原因、分门别类进行处理,该问责的要严肃问责,确保达到预期效果。要在总结专项清查经验教训的基础上,建立健全制度机制,防范政府投资工程项目超概算问题继续发生。要强化招投标管理,由州纪委监委、州公共资源交易管理委员会牵头,重点开展强化招投标全过程监管、强化评标专家管理、开展大数据分析、落实联合惩戒机制、推行远程异地评标、加大案件查办等六个方面整治,严厉打击围标、串标、资质挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,为项目建设营造良好的环境。
第三,要科学布局、强化招商、壮大产业,全力推进园区高质量发展。园区是经济发展权重最大的板块,是高质量发展的主阵地、主力军,随着体制机制改革加快推进、园区赋权基本完成、考核考评不断优化、区域评估应用全面实施,园区迎来了乘势而上的发展期。一要科学规划布局。各个园区要坚持规划先行,系统推进产业园区建设,有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不够等问题。要抓住国土空间规划编制的机遇,科学划定功能边界,留足园区发展空间。要立足国省产业政策和自身产业基础、资源禀赋、发展条件等实际,因地制宜确定发展定位,科学合理提出目标任务、确定主导产业,重点围绕白酒、铝基复合材料、锰锌钒矿产品、电子信息、生物医药生物科技、农副产品精深加工、旅游商品精深加工等,发展一批科技创新型、主导产业带动型、专业配套协作型、资源循环利用型等特色园区,推动园区差异发展、特色发展、错位发展。二要强化园区招商。招商引资成效直接关系到园区发展成败,要围绕各县市区首位产业、主导产业、市场主体培育和“三类500强”招引项目,深入研究上下游关联产业、重点企业,开展产业链招商、定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商,吸引一批投资者来我州投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目,经常“嘘寒问暖”,想投资者之所想、急投资者之所急,用心用情打动投资者,促进早日签约、早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不要出现落地前“拍胸脯”保证的事项,落地后“打死”都不认帐,特别是今年是换届之年,不得出现“新官不理旧账”现象,坚决杜绝影响营商环境、地方形象和政府形象的行为。这个月底,我们将要赴粤港澳大湾区招商,州商务局要认真筹备。三要培育壮大主导产业。要围绕主导产业、龙头企业,建链、延链、强链、补链,继续运用好过去行之有效的办法,精准制定促进企业发展务实管用政策,重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务,特别是对年纳税500万元以上企业,开展对口服务,支持企业做大做强,建成几个在国内有影响力的产业集群和一批“小巨人”“单项冠军”企业。四要推进园区内涵发展。州政府根据省级产业园区评价办法,制定了《湘西州园区高质量发展综合考核暂行办法》,我们要坚持目标引领,着力提高亩均投资、产值、税收等,全力推进园区高质量发展。要深化园区改革,州政府通过直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等方式,完成对湘西高新区赋权171项,各县市政府要根据实际情况,依法赋权到位,特别是要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管,实现具备承接条件的“园区事园区办”,暂不具备承接条件的,要集中到各级政务服务中心开设园区专属窗口,做到“园区事,集中办”,切实提高园区服务效能。
全文共7325个字。
素材均收集于网络和原作者发布,版权归原作者所有,对于文中的观点、描述,请仔细甄别,本站不负任何责任,不拥有版权,禁止一切商用行为!如有侵权,请联系我们,一周内将删除处理!原文链接:https://www.badoucaigw.com/1667.html,转载请注明出处。