绘制“十四五”规划“五色”新篇章
党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，布局了二〇三五年远景目标，也提出了“五个坚持”的重要原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年。“五个坚持”的提出，为实现二〇三五年远景目标提供前进动力和不竭源泉，绘制出高质量发展新篇章。
坚持党的全面领导，筑起坚固“红”色堡垒。可以说，党的全面领导是做好党和国家各项工作的根本保证，党的领导也是历史的必然、人民的选择、长期执政的要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是每个党员干部的立身之本。时刻以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志是每个党员干部的处事原则。在“十四五”规划的关键时期，想要实现二〇三五远景目标，广大党员干部就要不断提高领导能力和执政水平，统筹协调各方面的力量，不断找问题、挖根源、想办法、促落实，以党中央重大决策部署为导向，提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，以坚持党的全面领导，筑起坚固红色堡垒。
坚持人民为中心，扎根发展“黄”土地。习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这决定了人民立场是中国共产党的根本政治立场。一切为了人民、一切依靠人民是我们党一切工作的出发点和落脚点，只有坚持人民主体地位，坚持以服务群众为办事准则，不断增进民生福祉，才能实现人民对美好生活的向往。党员干部要始终把人民放在心上，把群众放在首位，以群众需求作为改革方向，以群众满意度作为评价标准。坚持人民为中心，不能仅仅“浮于其表”，做“面子工程”，而应该深深扎根于发展的“黄土地”，以“眼皮”贴近“地皮”，双脚代替车轮，丈量群众的需求和现实之间的距离。
坚持新发展理念，走好“绿”色发展脚步。发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚定不移地贯彻新发展理念，才能更好地构建新发展格局。可以说，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现。环境治理一直是伴随着经济发展的难题，随着“生态优先，绿色发展”理念的提出，走好“绿色脚步”逐步成为新发展的“指挥棒”和“定盘星”，要经济更要生态，要资产更要自然。党的十九大报告中强调，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。生态建设与经济社会发展相得益彰，绿色生态文明建设作为新发展的重要部分不是一句空话套话，更不是遥不可及的梦想。生态文明建设，必将成为日后新发展的基本准则。
坚持深化改革开放，谋划发展宏伟“蓝”图。改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路，42年来，改革开放有序推进，全面展开，不断深化，充分调动了人民的积极性，激发各类市场主体活力，解放社会生产力。当前，改革开放来到了深水区，面对当今世界百年未有之大变局，我国的改革开放来到了新的历史关头，面临的新任务新挑战难度增加，是一次严峻的考验。要继续深化改革开放，就要以更大的勇气和智慧全面深化，坚持对外开放的基本国策，统筹当前与长远的关系，探索顶层设计和实践的相互联系。深化改革开放，需要创新和完善体制，促进结构调整，使发展充满生机活力和科学有序，以全新的姿态，谋划发展宏伟蓝图。
坚持系统观念，积极贡献“金”点子。系统观念，是一种统筹兼顾、着眼全局的思维。这是党的十九届五中全会精神的一大亮点，是党的理论创新的一个创新点，是对习近平新时代中国特色社会主义思想方法论的丰富和发展。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。坚持系统观念，就要进行认真思考，条分缕析，综合研判，联系理论实际，做到未雨绸缪、把握主动，精准施策、正确应对。这就更需要广大基层党员干部，结合实际工作，不断提出发展“金点子”，提供新方向。在即将进入的“十四五”时期，就更要加强全局性谋划，跳出地方“小圈子”，仰望区域“大舞台”，确保站位高远。在改革发展的关键时期，创新能力和理论转化为实践的能力显得尤为重要。广大党员干部要着眼眼前事，思考新方法，提出“金点子”，上下“一盘棋”，绘制高质量发展新篇章。
“四抓四提升”：高位推动、融合发展
抓好高位推动强化基层党建执行力
一是完善制度，确保有章可循。省联社党委确立了“以党建为统领”的123456总体工作思路，形成“以党建为中心的统筹理念”的“五大经营发展理念”和“坚定不移抓党建”的“六个坚定不移”的工作要求，推动省联社以及系统内110家农商银行完成“党建入章”，将党的领导嵌入农商银行公司治理。制定省联社党委会研究决定、前置研究讨论事项清单、前置研究讨论事项负面清单和理事会、主任办公会议事决策清单。制定《关于加强新时代全省农村商业银行党建工作的意见》《关于进一步加强全省农商银行基层党建工作的指导意见》等20余项制度文件，用制度管根本，提升工作规范化水平。二是压实责任，确保落地有声。制定《贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的实施意见》《省联社党委及其成员落实全面从严治党责任清单》，明晰各级党组织的责任内容和工作重点。充分发挥党建工作领导小组议事协调作用，成立加强党建基层基础工作领导小组及专班，2020年全年召开8次会议，切实加强对系统内党建基层基础工作的组织领导，定期研究制定加强基层基础工作总体规划、指导意见及重要制度办法。组织调整党委书记38名、分管党建副书记108名，对党委书记、专职副书记集中组织党建业务培训。组织各级党员领导干部确定2020年度党建工作联系点822个、破解重点难点问题124个。三是强化考核，确保推动有力。分别制定《派出机构(市联社)、市级农商银行党建工作考核办法》《全省农村商业银行法人机构党建工作考核办法》，进一步优化党建考核重点和细则。实行党建按月调度考评例会制度，结合每月调度考评、基层党建检查和调研辅导，及巡视巡察反馈问题，将相关结果一并纳入年度党建考核。对派出机构、潍坊市联社和市级农商银行等25家市级党委党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行考核评议，派人列席各派出机构召开的辖内县级法人机构述职评议会议，强化党组织书记主责主业意识，真正把基层党建工作抓在手上。
抓紧思想引领汇聚基层党建向心力
一是坚定落实“第一议题”制度。党委会前开展集体政治学习成为系统内各级党委惯例，基层支部政治学习紧跟党委步伐。省联社党委研究制定自身层面党委理论学习中心组年度理论学习方案和计划，对各派出机构、潍坊市联社和市级农商银行党委理论中心组学习情况按季调度，按年通报。
二是高标准高质量开展党史学习教育。将党史学习教育作为党员、干部教育培训重点任务。突出重点任务，抓实每个关键环节，抓好每个步骤，加强组织领导，强化责任落实，坚持领导带头。把学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，列出“为员工办实事”清单和“为客户办实事”清单，引导党员、干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难，展现新时代党员良好风貌。
三是坚持开展五项特色教育。组织各级党组织开展社会主义核心价值观、革命文化、优秀传统文化、廉政警示、农信大挎包精神等五项教育活动809次，依托临沂李金玉、威海毕英兰、潍坊程珍等典型人物展厅、纪念馆等，通过重走先模路、参观展馆、聆听先进事迹报告会等方式，形成传承优良传统、奉献农商事业的良好氛围和工作机制。制定党员教育培训规划，利用农商银行网络学院、“农信大讲堂”、党建“视课堂”、“学习强国”、“灯塔—党建在线”等载体平台组织集中培训19期。
抓牢战斗堡垒提升基层党建组织力
一是夯实基础强保障。建立健全支部设置动态调整机制，把支部建在营业网点、机关部室，并建立换届提醒督促机制。建强党务队伍，举办党支部书记培训示范班，对系统内380多名新任党支部书记分批次进行集中培训；督促农商银行全部设立党群工作部，专司党务和群团工作，按照不低于1%的比例配齐配强专门党务工作人员。规范发展党员930人，举办发展对象培训班10期12班次，开展发展党员集中会审，确保发展党员程序合规、质量过关。开展标准化党支部建设“回头看”活动，组织各级党组织聚焦组织建设标准化、党内组织生活标准化、党员发展教育管理标准化、党员发挥作用标准化、保障机制建设标准化等“五个标准化”要求开展自查自纠，以问题整改促进基层党支部规范化水平不断提升。
二是打造过硬抓提升。落实省国资委党委提出的政治过硬、班子过硬、队伍过硬、作风过硬、制度过硬、业绩过硬“六个过硬”要求，在选树过硬党支部示范点上从严把关，开展过硬党支部和年内计划创建支部“一对一”结对共建，与党建工作开展较好的1家省管企业开展对标学习，推动创建工作提质扩面、整体提升。14家党支部获评省属企业过硬党支部示范点；538家党支部被评为全省农商银行过硬党支部示范点，1811家党支部达到过硬标准，占比57.26%。
三是强化特色创品牌。制定《关于在全省农商银行广泛开展品牌支部创建工作的指导意见》，梳理归纳业务融合型、服务创优型、管理提效型、文化塑造型四种类型，明确“五个有”创建标准，即有鲜明的品牌名称、有深刻的品牌内涵、有完善的创建机制、有丰富的活动载体、有显著的工作成效；召开全省农商银行党建共建与品牌支部创建工作推进会，推动支部树品牌、创特色，促进履行本职工作更加到位，带动形成“一支部一品牌一特色”的生动局面。省联社培育重点品牌支部598个。
抓实融合发展提升基层党建引领力
一是广泛开展党建共建。研究制定《全省农商银行基层党组织党建共建指导意见》，指导基层党组织以党建共建作为重要抓手，与辖内企事业单位、专业市场、村居社区等开展共建，嵌入产品营销和金融服务，探索破解党建与业务融合不够的问题。各级党组织累计确定党建共建对象3387个，开展共建项目7222个。如临朐农商银行与县公安局开展党建共建，将农金员“幸福驿站”打造为群众身边的“枫桥经验推广站”，推出“人民卫士贷”，向公安干警授信5亿元；该县公安局助力打击逃废农商银行债务，双方联合开展关爱留守儿童公益活动。
二是深度融入地方挂职。以选派优秀党员干部到乡镇、村居挂职为切入点，切实做好金融服务乡村振兴工作。先后选派4538名党员干部到乡镇、村居挂职副乡(镇)长、村主任助理，参与乡村经济社会事务管理，围绕“三农”客户差异化、多样化融资需求，推广“兴农贷”“宜居贷”“先锋模范贷”“富农贷”4大系列信贷产品，通过召开新闻发布会、在山东卫视黄金时段向社会各界宣传推广，有效解决乡村振兴融资难题，共计选树省、市、县三级金融服务样板村4204个，提供贷款304亿元。
三是充分发挥先锋模范作用。建立基层党组织、在职党员“双报到”工作联系点1094个，组织开展各类活动4445次，在实践中探索形成了“红马甲”党员先锋队、“黄马甲”不良贷款清收党员突击队、青年志愿服务队等品牌。特别是疫情期间，全省农商银行各级党组织和广大党员干部闻令而动，第一时间组织抗击疫情捐款4036万元。与此同时，全力以赴支持复工复产，全年累计对461家国家和省级疫情防控保障重点企业、1268家重点工业企业和204家科技型企业授信549亿元，用信447.9亿元；累计为18.1万户小微企业发放信用贷款339亿元，为3.5万户小微企业办理延期还本续贷及延期还本付息1531亿元，为2.4万户企业减息让利5亿元，为13.1万户制造业小微企业发放贷款2058亿元。
以“三牛”精神为奋斗赋能！
“双百+”党建品牌特色足
党建为纲，精神赋能源动力
人无精神不立，国无精神不强。精神如号角，激荡农商人的奋进征程。2020年5月，党委书记梅素益上任伊始强调：党员干部要充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，务实重行，为党的百年华诞献礼！
“孺子牛”唱红初心使命。树好红色标杆，围绕“党建引领，务实重行——我为群众办实事”，定期开展“三亮三比”和党员星级创评活动，选树红旗支部、红旗党员、明星柜员，充分激发全行干部员工昂扬向上的工作激情。夯实红色堡垒，按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），共筛选65个标准化党建示范基地，不断激活基层组织细胞。抓强红色联盟，按照“县市区党委+乡镇党委+村委会+农商行支部”的模式，2020年市、县行党委分别与6家县政府、109家乡镇政府签署战略合作协议，授信500亿元；共组织“村银共建”活动93次。
“拓荒牛”走红乡村振兴。先后选派483名党员进驻755个行政村担任金融村官；在1185个行政村建立普惠金融服务站，赋能“五站合一”服务内涵，致力金融服务粮安工程、特色美丽工程、新农村专业大户致富工程、涉农龙头企业振兴工程、农村商贸物流兴盛工程、筑巢引凤工程、精准扶贫工程、普惠金融工程等“八大工程”建设，促进乡村振兴贷款累放300亿元，余额高达401.8亿元，新型农业主体覆盖面达60%，小微企业覆盖面达70%，规模企业覆盖面达80%，精准扶贫小额贷款覆盖面达90%，乡镇金融资源覆盖面达100%。
“老黄牛”映红奋斗底色。自2017年提出“三大银行”建设宏伟战略以来，“责任”二字已成为一种图腾，植根于每名农商人的灵魂，特别是2020年抗疫期间，市县行党委班子下沉社区，就地值守，1896名党员主动请缨，冲在一线，全体农商人积极捐款捐物，共向红十会、医院等捐款320万元；防汛期间，385名党员带头参与防汛值守，协同市防汛指挥部应急处置汛期12次；复工复产后，行党委进园入企，积极为企业纾困解难，实行延期还本付息108亿元，减费让利2.5亿元，56亿元支农支小专项再贷款源源不断输送到千家万户，“乡村金融店小二——金融村官派驻”“互联网+不动产登记+金融店小二”等十多个金融服务模式分别获市县两级党委、政府批示18次，“责任大行、实力大行、亲民大行、服务大行、贡献大行”家喻户晓。
创新为核，实干引爆战斗力
解放思想是一次思想上的革命，更是一场行动上的突围。作为服务地方经济发展的主力银行，如何解放思想？不断顺应和满足广大客户的新需求新期待？“跳出藩篱、敢为人先、一抓到底，用创新实干解决发展中的问题或难题。”梅素益开门见山。
发力“三大攻坚战”。着力打好金融精准扶贫攻坚战，坚持“一个扶贫专班、一批扶贫政策、一批扶贫资金、一本扶贫档案、一套扶贫手册、一本扶贫日志”，累放扶贫小额贷款2.41万户、12.6亿元，承担了全市90%以上的扶贫小额贷款投放任务，成功帮助7856家困户脱贫。行党委定点帮扶松滋市官堰坪村、公安斑竹当镇伍家场村等多个共建点，近五年对口捐款68万元，助力1280个贫困户脱贫致富。着力打好防控金融风险攻坚战，健全全面风险管理机制，坚持“问题导向”，向内问诊，用好防案控险“显微镜、扫描镜、望远镜、放大镜、多棱镜”，扎牢风控防护网；实施“政银联手、领导包户、绩效捆绑、老赖曝光、集中围剿、春雷行动”等20余种化险举措，五年累计压降表内不良贷款23.2亿元、表外不良贷款4.24亿元。着力打好污染防治攻坚战，围绕长江禁采、岸线整治、沿江化工企业关改搬转升，以“水岸共治”为基、“防污治污”为引、“山林湖草”为被，累放绿色信贷107亿元，促进荆江两岸蓝天碧水攻坚战落地生根。
整固“四个结合点”。坚持政治功能与服务功能相结合、组织覆盖与工作覆盖相结合、岗位育人与教育引导相结合、机关建设与基层管理相结合，促进党建与业务经营深度融合。行党委班子对口帮扶6家法人行、5家一级支行，坚持每周调研走访一个网点、一家企业、一个市场、一批黄金客户，每月与基层员工交心谈心、帮助基层解决一个以上困难或问题。今年春节期间，行党委带领调研小组，锁定荆州城区6大规模市场、7大系统部门、8大核心企业，全面开展“678相约2021集中走访”活动，累计走访规模企业108家、黄金客户3035家、系统大户76家，帮助解决基层困难和诉求228个，引进存款12.8亿元、贷款6.5亿元。
做强“五个硬支撑”。抓实党委、支部、党员“五个一”规定动作，大兴行业治理“五种新风”，明确领导干部“五不要求”，倡导全行善做“五种新人”，落实从严治党治行“五个坚决不动摇”。2020年共开展“政银企对接会”“橙丝带暖城行动”“春风送岗”等活动2296次；制定35个“金牌红色店小二”服务新模式，确立120条“红色店小二”服务新准则，原创300条合规金句，收集1888条服务感言，确保规定动作到位、量化考核到位、活动推进到位、服务实体到位。
落实“六步工作法”。赋能党的“政治生日”内涵，定期开展“温党史，忆初心，送寄语，赠书刊，讲党课，办实事”活动，全体党员人手一套《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等系列书刊；市行微信公众平台开辟“党史天天学”专栏85期，通过“线上+线下”“理论+实践”“集中+自主”相结合，不断引导党员立“新思维”、创“新理念”、走“新路子”。
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