市长在市委2022年经济形势分析会上的讲话

一、迎难而上、顽强拼搏,成效值得充分肯定

2021年以来,全市上下认真贯彻落实中央及省、市委决策部署,统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展,主要指标企稳回升、由负转正,省政府经济运行季度考核的X项指标中,X项正增长、X项增幅高于全省,在全省2021年考核中居第X;其中GDP增长X%、比全省高X个百分点,排名第X、同比提升X位;X—X月份,战新产业产值增幅全省第X,高新技术产业增加值增幅全省第X,规上工业增加值增幅全省第X,金融机构存贷款余额增幅全省第X。

具体工作中,我们坚持“以保促稳、稳中求进”:

(一)加大“保”的力度。一是聚力保安全。统筹发展和安全,抗疫情、战汛情,在全省率先启动疫情全面防控,在全省较早实现确诊病例、无症状感染者清零且零死亡,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,没有出现反弹;面对超历史极值汛情,坚持以战时机制、战时纪律,实施“四线作战”,打赢了家园保卫战。二是倾力保民生。基本完成脱贫攻坚“X+X”问题整改,剩余农村贫困人口全面达到现行脱贫标准。X—X月份,城镇新增就业X万人,城镇登记失业率X%;民生工程、民生实事加快推进,民生支出X亿元,占财政支出的X%;建成“四好”农村路X公里。2021年,城乡居民人均可支配收入均居全省首位。精心组织主城区违法建设专项治理攻坚行动,全国文明城市“五连冠”创建全面推进。三是全力保稳定。打好防范化解重大风险攻坚战,多渠道补充基层财力,化解房地产烂尾楼、土地出让规划等历史遗留问题X个。保粮食和能源安全,夏粮总产X万吨、增长X%,受灾农作物补改种率目前达X%;生猪存栏X万头,完成年度目标的X%。深入推进扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作。

(二)夯实“稳”的基础。一是抓复工稳企业。在全省较早出台应对疫情支持中小企业共渡难关“X条”政策,分行业推进复工复产、复学复市;通过政府购买中介服务方式帮助企业申报政策,兑现资金X亿元;深入开展“四送一服”,X—X月份,新增减税降费X亿元,新增“四上”企业X户。到X月底,全市实有市场主体超X万户、增长X%。公路、铁路货运量实现增长,港口货物吞吐量居全省第X。二是抓项目稳投资。深入开展重点项目集中开工和集中攻坚活动,X—X月份,固定资产投资增长X%,比全省高X个百分点;省重点项目完成投资X亿元,开工率、竣工率分别居全省第X、第X;谋划“两新一重”项目X个,总投资X亿元。以超常规力度狠抓招商引资,X—X月份,实际利用内外资总量均居全省第X,特别是签约大项目明显增多。三是抓消费稳市场。出台加快发展流通促进商业消费X条举措,发放消费券X万张、带动直接消费X亿元;实施“电商产业突破年”工程,推进旅游市场回暖升温,保持房地产市场平稳健康发展。X—X月份,实现外贸进出口X亿美元,增长X%。

(三)拓展“进”的态势。一是重点改革纵深推进。推进工业企业亩均效益评价全覆盖,清理低效用地X亩、批而未供和闲置土地X亩;创新实施“标准地”改革,成功出让X宗;深入实施优化营商环境“新X条”;提前X个月完成全年信贷投放目标;启动新一轮向市属开发园区放权工作,郑蒲港新区法定机构改革试点方案获省政府批复实施。二是转型升级砥砺奋进。X—X月份,战新产业产值占规上工业总产值的X%、同比提升X个百分点,X家企业通过省高新技术企业评审;建成省级智能工厂和数字化车间X个;X平均浓度下降X%。三是对接融入全面快进。博望产城融合发展示范区全面启动实施,巢马高铁全线可研获批,X城际规划获批,商合杭高铁含山段开通运营,X高速“四改八”获苏皖两省批复,X改建项目开工建设;X—X月份,来自长三角地区签约亿元以上项目占全市的X%。

二、认清形势、把握大势,坚定发展信心决心

与全国全省一样,我市经济虽然稳步恢复、逐月好转,但还没从疫情冲击中完全走出来,洪涝灾害又造成直接经济损失X亿元;同时,一些指标增长是触底反弹的恢复性增长,与年度目标差距较大;经济回升基础还不牢固,仍然面临较大压力:一是市场需求不旺与企业竞争力不强叠加。消费恢复尚需时日,外贸压力依然较大。实体经济发展面临诸多困难,新兴产业企业优势仍不够明显。二是投资增长不均衡与增速承压叠加。企业投资信心不强,工业投资、技改投资、民间投资同比下降。投资拉动力整体偏弱,房地产投资由正转负,民间投资占固定资产投资的比重有所回落。三是收入下降与支出增多叠加。财政收入下降,但X、抗疫应急、灾后重建等刚性支出增加,加上政府债务偿本付息,财政收支平衡压力持续加大。四是少数干部能力不强与作风不优叠加。一些干部面对疫情、汛情挑战和经济社会发展,破解“两难”“多难”的本领不强,抓内需拉动、改革推动、创新驱动迟人一拍。个别干部面对复杂问题不敢抓、不敢管,没有严格依法依规履职。

在正视困难挑战的同时,更要看到我市经济韧性强劲,仍处在战略机遇期,面临诸多利好因素,主要表现为“四个更加”:一是宏观政策导向更加鲜明。习近平总书记在X月X日中央政治局会议上强调,财政政策更加“注重实效”,货币政策更加“精准导向”,宏观经济政策形成“集成效应”;加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。意味着2022年政策力度将进一步加大、精准滴灌的作用将进一步发挥。二是国家战略机遇更加凸显。长三角一体化发展、美丽长江经济带建设等深入推进,一批重大基础设施、毗邻区建设取得重大突破,多重政策叠加乘数效应将加速释放。三是支撑发展基础更加坚实。项目建设势头强劲,宝武、吉利、中联重科等一批重大合作项目正接连落地;又谋划总投资X亿元的新基建项目,将成为拉动投资、促进高质量发展的“新引擎”。四是干事创业状态更加高涨。在中华民族伟大复兴第一个百年目标即将圆满收官的关键时刻,习近平总书记亲临我市考察,对我市近年来工作给予肯定,作出重要指示,赋予了我们新的历史使命,指明了新的奋斗方向,极大鼓舞了全市干部群众的士气,极大提升了我市的知名度和影响力,极大增强了我们加快建设“生态福地、智造名城”的必胜信心和坚定决心。

三、紧抓快干、务实苦干,全力以赴争先进位

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