某县精准扶贫和推进乡村振兴实践调研报告

某县精准扶贫和推进乡村振兴实践调研报告

党中央要求,要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,加快乡村振兴战略。从**省**县农业发展实际看,实施乡村振兴战略,既是贯彻落实中央、省、市决策部署的重要举措,也是应对农业日益激烈的竞争形势,推进传统农业向现代农业转变,实现经济社会发展战略的必然选择。
  一、**县精准扶贫和推进乡村振兴的实践探索
  **县位于**省南部,**市东南部,地处**水系**上游和**水系**源发源地,为典型的山区县,经济以农业为主,是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县和全国园艺产品(**)出口示范区,是**同胞饮用水**的源头,是生态之都、资源富饶地,也是**精神的重要发祥地之一。**县属于典型的**山贫困区农业大县,农业人口占**%,是振兴农业的主战场,是乡村振兴的战略主体。近年来,全县大力实施精准扶贫,不断推进乡村振兴,目前已取得明显成效。
  (一)积极优化产业结构,激发农村发展动力
  小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚中,**县筑牢收入达标的基础,扶贫先行扶志,扶贫与扶智结合,建立健全扶贫长效机制体制,让每一户贫困户都有产业、就业支撑,走上脱贫有保障、增收可持续的道路。
  创新创立“小微信贷通”“财园信贷通”“创业信贷通”等*个信贷通支持产业发展,近*年累计发放贷款*.**亿元,并对产业发展进行奖补,发展红薯、紫山药、百香果等电商扶贫合作社**个,产业*.*万亩,大力打造脐橙标准化生态果园基地,形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”的扶贫农业发展新格局,带动****余户贫困户实现户均增收****元以上。
  全县投入柑橘黄龙病防控资金*.*亿元,脐橙复产面积*.*万亩,打造了全国最大的脐橙交易集散中心;新增脐橙复产面积*.*万亩,建设生态果园**个****亩。脐橙转型升级项目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地**个****亩。开工建设食用菌产业园,发展猕猴桃、薯类等特色产业*.*万亩。新(扩)建生猪养殖场**个,新增产能*.*万头。种植烟叶*.*万亩,产量*.*万担。建成富硒产业示范基地*个,****年获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。
  (二)做大做强现代服务业,充分激发消费潜力
  一是推进乡村旅游发展。统筹财政资金,累计投入**.*亿元改造景区设施、提升景观质量,**山景区焕然一新,成功列入国家*A级旅游景区创建名单;**获评国家*A级旅游景区;建成并运营了全省最大规模的房车营地—**山星空酒店。加快推进**等项目。成功承办全省旅发大会**段踩线、马拉松赛等系列活动。
  “两天半”旅游圈成型,全年共接待游客***.*万人次,旅游总收入**.*亿元。旅游业入选全国文旅融合发展典型案例。
  二是推进电商产业发展。全面建设电商未来城、电商快递物流园,建成中通、顺丰**分拨中心,成功入选国家首批数字乡村试点地区,两次荣获国家电子商务进农村综合示范县;年快递单量突破****万单,电商交易额突破**亿元;产业结构更加优化,增强发展动能。金融机构由*家增加到**家。第三产业占GDP比重突破**%。全县金融机构各项存款余额***.*亿元、贷款余额***.*亿元,分别增长*.*%和**.*%。
  (三)优化农村人居环境,打造美丽宜居乡村
  一是扎实做好整村推进工作。脱贫攻坚中,通过实施易地搬迁、危房改造、解决困难群体安全住房、建设保障房等措施,全面解决安全住房问题,贫困群众圆了安居梦。同时,大力实施整村推进项目,****年统筹资金*.*亿元用于**个贫困村整村推进扶贫项目建设,****年统筹*.***亿资金用于全域整村推进项目。
  二是扎实实施老旧小区改造项目。设立财政专项资金*.*亿元,统筹“厕所革命”、垃圾分类、小游园小广场建设、立面改造等民生工程,完善小区基础功能设施,有效提升城市功能与品质。同时,逐步实现社区管理基本覆盖,探索建立老旧小区物业管理长效机制,完成**等老旧小区改造,惠及居民****余户,提高群众的幸福感和获得感。
  三是提升农村改厕和村容村貌。修复城区污水管网***公里,建设人防工程*.*万平方米,建成乡镇垃圾中转站**个、农村生活污水处理设施**处。农村“厕所革命”年度目标任务方面,*镇获评省级卫生乡镇。就永镇水库开工建设。**个农村电网工程完成升级改造。
  (四)加强基础设施建设,增强振兴发展后劲
  交通是制约**脱贫的重大瓶颈。**县精准施策,把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚的重中之重,新建改建农村公路****.*公里,全面改善交通条件,加快脱贫攻坚步伐,获评全国首批“四好农村路”示范县。同时,深入实施“构建大交通”战略,累计投入资金***.*亿元,全域推进新农村建设,所有乡镇通达三级以上公路,所有村组道路实现硬化,从昔日的交通闭塞县成为交通枢纽县,推动农产品走出农村、走向市场,处处呈现路畅景美、宜居宜业、山清水秀的美丽画卷。
  此外,建成爱坝水库,彻底解决了困扰县城居民喝水的问题。完成**风力发电站、***千伏变电站建设,改造**千伏线路***.*公里、低压线路****.*公里,水利设施、通信保障和能源支撑能力全面提升。
  二、**县推进乡村振兴存在的短板
  (一)乡村专业人才力量紧缺
  乡村振兴战略实施涉及全域,面广任务重,现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺,在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中,发挥全面指导作用容易受限。村两委干部的年龄较大,受教育的程度有待提高,经营管理经验不丰富,个人拥有的资源有限。乡村带头人数量和能力不足,各项素质有待提高,在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏,指导和带动农户致富的力度不够。
  (二)农业产业发展动力不足
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